Решение № 12-170/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-170/2020

№ 12-170/2020


Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2020 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Тюрин А.С.,

с участием защитника Питерщиковой Л.В. по доверенности ФИО1,

представителя инспекции административно-технического надзора Ярославской области по доверенности ФИО2,

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Питерщиковой Л.В. на постановление начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области от 30.06.2020 г., которым должностное лицо -

заместитель директора АО «<данные изъяты>» Питерщикова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>,

привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 25<9> Закона ЯО от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области от 30.06.2020 г. Питерщикова Л.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 25<9> Закона ЯО № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как указано в постановлении, 09.06.2020 г. с 12 час. 30 мин. до 12 час. 33 мин. прокуратурой Ленинского района г. Ярославля при участии заместителя начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области проведена проверкасоблюдения требований законодательства при содержании детского игрового оборудования на детской площадке, расположенной на придомовой территории по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения заместителем директора АО «<данные изъяты>» (адрес: <адрес>) Питерщиковой Л.В. требований п. 2.8.6 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 г. № 306, а именно: высота травы на детской площадке превышала 20 см.

Питерщикова Л.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Питерщиковой Л.В. по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что выявленные в ходе проверки нарушения были устранены, совершенное правонарушение не причинило вреда и не повлекло угрозы жизни и здоровью граждан.

Представитель инспекции административно-технического надзора Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Заслушав участников процесса, рассмотрев жалобу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 25<9> Закона ЯО № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства требований к обустройству детских, спортивных площадок, площадок для выгула и (или) дрессировки животных, площадок автостоянок и мест отдыха, содержанию их территорий и расположенных на них элементов благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2.8.6. Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 г. № 306 трава на площадке должна быть скошена, высота ее не должна превышать 20 см.

Из материалов дела следует, что на основании договора управления многоквартирным домом от 01.01.2008 № 1-027, АО «<данные изъяты>» осуществляет управление многоквартирным <адрес>

Согласно приказу АО «<данные изъяты>» о приеме на работу от 01.05.2015 г. Питерщикова Л.В. замещает должность заместителя директора общества.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 26.6 КоАП РФ вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как указано в постановлении об административном правонарушении, 09.06.2020 г. с 12 час. 30 мин. до 12 час. 33 мин. прокуратурой Ленинского района г. Ярославля при участии заместителя начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области проведена проверкасоблюдения требований законодательства при содержании детского игрового оборудования на детской площадке, расположенной на придомовой территории по адресу: <адрес>. В ходе визуального осмотра выявлено, что высота травы на детской площадке превышает 20 см, что является нарушением требований п. 2.8.6 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 г. № 306.

Такие же сведения содержатся в постановлении заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля от 26.06.2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25<9> Закона ЯО от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Питерщиковой Л.В.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат ни акта осмотра, ни каких-либо иных документальных результатов осмотра детской площадки сотрудниками прокуратуры с проведением инструментальных измерений высоты травы. В материалах дела имеется лишь заключение по результатам совместной выездной проверки, подписанное заместителем начальника отдела административно-технического надзора № 1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО, содержащее указание на то, что на детской площадке трава местами превышает 20 см. Сведений об участии в осмотре сотрудника прокуратуры, его должности и фамилии заключение не содержит.

Кроме того, в материалах дела имеется фототаблица, из содержания которой следует, что в границах детской площадки, определяемых расположением ее игровых элементов, трава либо отсутствует, либо имеет незначительную высоту, явно не превышающую 20 см. На остальных фотографиях изображены участки местности с травяным покрытием, из содержания которых невозможно сделать вывод об их нахождении в границах детской площадки ввиду отсутствия игрового оборудования, а также высоте травы. Также на двух фотографиях изображено неизвестное лицо, производящее замер высоты травы, при этом результат измерения не виден, а участок местности, на котором произведен замер (площадка для сушки белья) явно не соответствует другим фотографиям детской площадки.

Во всех имеющихся в деле документах конкретные результаты измерений высоты травы не отражены, а следовательно, вывод о том, что высота травы в границах детской площадки превышает допустимое пунктом 2.8.6 Правил от 30.01.2004 г. № 306 значение, не основан на достаточных доказательствах, отвечающих требованиям относимости и допустимости.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, факт нарушения Питерщиковой Л.В. требований пункта 2.8.6 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 г. № 306, а именно, содержание детской площадки с высотой травы на ней, превышающей 20 см, не доказан достаточными и достоверными доказательствами, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену обжалуемого постановления с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судя

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области от 30.06.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25<9> Закона ЯО от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении должностного лица - заместителя директора АО «<данные изъяты>» Питерщиковой Л.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.С.Тюрин