Постановление № 5-159/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-159/2017

Дело № 5-159/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Владимир 04 апреля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Пискунова И.С. в судебном заседании по адресу: <...>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, ....

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 00 минут в отделе полиции №1 УМВД России по г.Владимиру был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания с в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что на территорию РФ приехал ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ он получил патент на осуществление трудовой деятельности, по которому вносил ежемесячные платежи. По истечении срока действия патента из Российской Федерации он своевременно не выехал, в связи с отсутствием денежных средств и утратой документов. С заявлением об утрате документов, получением разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Не оспаривая факт правонарушения, ФИО3 просил не применять в отношении него наказание в виде принудительного выдворения, ссылаясь на то, что имеет возможность уехать из России самостоятельно.

Помимо объяснений ФИО3 его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3, ФИО1, сведениями базы ФМС Мигрант-1, ФМС России АС ЦБДУИГ; рапортом ОБ ППСП УМВД России по г. Владимиру от ДД.ММ.ГГГГ, не доверять которым оснований не имеется.

Согласно частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания.

Частью 3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с частью 5 данной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно материалам дела ФИО3 въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Владимирской области ФИО3 выдан патент на осуществление трудовой деятельности на территории Владимирской области.

Поскольку квитанций, подтверждающих продление срока действия патента, суду не представлено, срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об обращении ФИО3 в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением разрешения на временное проживание или вида на жительство, не имеется.

С заявлением об утрате документов ФИО3 в компетентные органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере миграции, и в Посольство Республики Узбекистан не обращался, мер к восстановлению документов или оформлению удостоверения на выезд не предпринимал, что не оспаривалось последним в судебном заседании

По истечении срока временного пребывания ФИО3 Российскую Федерацию не покинул, и без законных к тому оснований с ДД.ММ.ГГГГ продолжает находиться на территории Российской Федерации, нарушая требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняясь от его исполнения.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, оценивая собранные по делу доказательства, судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

Учитывая, данные о личности виновного, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, судья полагает соразмерным содеянному, и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО3 более двух лет незаконно находится на территории Российской Федерации, не имея легального источника доходов и документов, удостоверяющих личность, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. В этой связи, последнего необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд;

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина ФИО3, в соответствии со ст. 27.6, 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан при УМВД России, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенном по адресу: <...>.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по г. Владимиру), ИНН получателя платежа: 3302004871, КПП: 332801001, № лицевого счета: <***>, БИК 041708001, ОКТМО 17701000, УИН 18883317044610866358, наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-159/2017.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Пискунова