Постановление № 5-37/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-37/2020

№5 – 37/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 февраля 2020 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ... года рождения, уроженца ... Республики Таджикистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., работающего ИП ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

... в ... час. в ходе проведения проверочных мероприятий на территории центрального рынка ... установлено, что иностранный гражданин ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем и в соответствии со ст.13 ч.2 Федерального Закона от ... №...- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем, в период с начала октября 2019 года по ... год привлек к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО3, ... года рождения в качестве кассира в магазине «Планета одежды и обуви» ..., без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории ..., а на основании разрешения на временное проживание, выданного на территории Республики Башкортостан, что является нарушением ст.13 п.4.2 Федерального Закона от ... №... –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым нарушил ч.4 ст.13 Федерального закона от ... №... –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Абдулинский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №..., предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО2

В судебное заседание представитель МО МВД России «Абдулинский» не явился, о месте и времени надлежащим образом извещен, направил заявление о рассмотрении административного материала в отношении ФИО2 без его участия.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался СМС -оповещением.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, извещение о месте и времени судебного заседания было направлено ФИО2 ... по номеру телефона, указанному в расписке (л.д. 29).

Согласно отчета об извещении с помощью СМС –сообщения сведения о доставке отсутствуют.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ... №... "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления).

Из материалов дела следует, что ... ФИО2 дал согласие на извещение его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения, указав номер телефона №... (л.д. ...

Согласно пункту 2.3 приказа Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ... №... "Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений" извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела сведения о направлении ФИО2 СМС-извещения судья признает надлежащим извещением о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ..., в соответствии с которым ... в 15.30 час. в ходе проведения проверочных мероприятий на территории центрального рынка ... установлено, что иностранный гражданин ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем и в соответствии со ст.13 ч.2 Федерального Закона от ... №...- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем, в период с начала ... года по ... год привлек к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО3, ... года рождения в качестве кассира в магазине «Планета одежды и обуви» ..., без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории ..., а на основании разрешения на временное проживание, выданного на территории Республики Башкортостан;

-копией вида на жительство иностранного гражданина ФИО2;

- объяснениями ФИО2 от ..., согласно которым ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем с ... года, привлек на основании трудового договора к трудовой деятельности граждан Таджикистана ФИО3 и ФИО5, имеющих на территории Российской Федерации разрешение на временное проживание, выданное в ... и там же зарегистрированных;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ..., согласно которой ФИО2 зарегистрирован индивидуальным предпринимателем ...;

- досье иностранного гражданина по состоянию на ..., в соответствии с которым ФИО2 выдано разрешение на временное проживание с ... по ... год.

Достоверность и допустимость, представленных доказательств сомнений не вызывает.

Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО2 доказанной и полностью установленной.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2, по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также личность виновного и его имущественное положение.

Руководствуясьст.ст.29.9–29.11КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ... года рождения, уроженца ... Республики Таджикистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., работающего ИП ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Указанную сумму штрафа перечислить по реквизитам:

Управление федерального казначейства по Оренбургской области (МО МВД России «Абдулинский»), ...

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1

...

...

...

...