Решение № 2-2117/2025 2-2117/2025~М-1623/2025 М-1623/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2-2117/2025

№ 2-2117/2025

УИД 56RS0030-01-2025-002866-04


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 06 ноября 2025 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета иска – представителя ФИО2 действующего на основании Устава, ФИО3, ФИО4, представителя ФИО5,

помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Давлетшиной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства социального развития Оренбургской области к ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

министерство социального развития Оренбургской области обратились в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04.04.2024 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению. Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07.04.2024 года №2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера. 10.04.2024 года ФИО6 обратилась в министерство социального развития Оренбургской области с заявлением об оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Оренбургской области, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера.

Решение о предоставлении финансовой помощи принимается при наличии заключения комиссии об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации. По результатам рассмотрения заявления ответчика, а также поступившего заключения комиссии администрации МО Ленинского сельсовета Оренбургского района, министерством социального развития Оренбургской области было принято решение о предоставлении ФИО6 финансовой помощи в размере 150000 рублей (с учетом индексации). Согласно заключению комиссии факт проживания ФИО6 по адресу: <данные изъяты> не подтвержден. В связи с ошибочно принятым решением о предоставлении финансовой помощи 12.05.2025 года в адрес ответчика была направлена претензия для возврата необоснованно полученной суммы в размере 150000 рублей в добровольном порядке. Требования истца не были удовлетворены. Истец полагает, что на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение, в связи с чем просил взыскать с ФИО6 денежные средства в размере 150000 рублей, выплаченные в качестве финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, полагая достаточной к тому представленную совокупность доказательств.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась своевременно надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В направленном в адрес суда возражении ответчик просила отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что по спорному адресу она проживает с внуками с сентября 2023 года. Об этом уведомили председателя СНТ и спросили, нужны ли какие-то документы, на что получили ответ о том, что не нужны. В период паводка в апреле 2024 года она и ее семья пострадали, утратили имущество, в связи с чем ею была получена выплата. В силу своего возраста одна проживать она не может, за ней нужен уход, потому внук и его семья проживают вместе с ней.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО2 полагал отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований, пояснив следующее. Он являлся членом комиссии, в СНТСН проживает с 2005 года. На дачные участки и в домики жители начинают заезжать с приходом весны – 1-2 апреля, приводят в порядок участки после зимнего периода. На зимний период большинство собственников разъезжаются в ноябре. Весной 2024 года СНТСН сильно затопило, находиться на территории товарищества было невозможно, поэтому люди не приезжали в указанный период. Как только вода ушла и земля просохла, садоводы заехали на свои участки и в дома. Ответчик в период с весны по осень проживает в домике на территории СНТСН, вместе с семьей внука, так как в силу возраста та нуждается в постоянном постороннем уходе. ФИО6 он видел на территории товарищества после паводка, в настоящее время она также проживает там вместе с семьей внука. Когда подписывал акт, то не прочел его содержание, а в настоящее время настаивает, что ответчик постоянно в период с весны по осень проживает по спорному адресу. В зимний период времени становится холодно и старики стараются уехать в город на это время.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО3 в судебном заседании просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Составленные членами комиссии документы они не видели, с их содержанием не знакомились. Соответчиком, которая приходится ему бабушкой он проживет всю жизнь, по спорному адресу постоянно живут с 2023 года. В домике у них есть печка, обогреватели и семья остается зимовать в доме. Раньше бабушка выезжала зимовать в свою квартиру в г.Оренбурге на ул. Котова. По спорному адресу прописан он и члены его семьи, бабушка прописана в квартире в г.Оренбурга.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с супругом и сыном постоянно проживают по спорому адресу с бабушкой – ФИО6 В силу возраста она нуждается в постоянном постороннем уходе. В 2024 году семья также проживала по спорному адресу. В доме находились вещи бабушки – мебель, диван, обувь, тумба, телевизор, стиральная машинка, обогреватель. Все это было утрачено в результате паводка. Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО5 просила принять по гражданскому делу законное и обоснованное решение, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Свидетель <данные изъяты> Л.В. в судебном заседании пояснила, что знакома с ответчиком примерно 25 лет, проживают по-соседству. Ответчик проживает с внуком, его семьей. На лето ФИО6 всегда выезжала жить на дачу, а в 2023 году семья закончила строительство дома и она выехала туда на постоянное проживание. В холодное время года иногда та приезжает и живет в квартире в г.Оренбурга. Со слов ФИО6 ей известно, что паводком затопило их дом, испорчена мебель и иные вещи. Имущество ответчика в доме тоже имелось, та вывозила из квартиры на дачу диван, бытовую технику. В настоящее время ФИО6 заболела и находится в квартире в г.Оренбурга, но на лето та выезжает на дачу.

Выслушав представителя истца, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска и их представителей, мнение помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга, полагавшей отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, пояснения свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к нижеследующим выводам.

На основании ч.1 ст.1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

К числу охранительных правоотношений относится обязательство вследствие неосновательного обогащения, урегулированное нормами главы 60 ГК РФ. В рамках данного обязательства реализуется мера принуждения - взыскание неосновательного обогащения. Применение указанной меры принуждения связано с защитой гражданского права.

Нормативным основанием возникновения данного обязательства является охранительная норма ст.1102 ГК РФ, в которой закреплена обязанность возврата неосновательного обогащения.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы о неосновательном обогащении применяются также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке, об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения, к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством и к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Соответственно, основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

По смыслу пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с этим юридическое значение для квалификации отношений, возникших вследствие неосновательного обогащения, имеет не всякое обогащение за чужой счет, а лишь неосновательное обогащение одного лица за счет другого.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидациями их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» целями настоящего Федерального закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта «л» части 1 статьи 11 вышеназванного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Граждане Российской Федерации, в силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно требованиям пункта 8 части 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 года №235/90-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям Правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты буду осуществлены.

В соответствии с абзацем 7 пункта 13 Положения о Министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 09 сентября 2010 года №183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Указом Губернатора Оренбургской области №103-ук с 04 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» с 04 апреля 2024 года на территории области введен режим чрезвычайной ситуации. С 08 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В целях оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в период паводка, постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года №85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Методическими рекомендациями по порядку действий исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при оказании гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, выплате единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при чрезвычайных ситуациях федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 06.08.2025 г. №8, предусмотрено, что факт нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации определяется наличием либо отсутствием обстоятельств, которые возникли в результате чрезвычайной ситуации и при которых на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью.

Факт нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации устанавливается решением комиссии, исходя из следующих критериев: невозможность проживания граждан в жилых помещениях; невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания граждан и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены; нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Факт нарушения условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации устанавливается по состоянию хотя бы одного из показателей указанных критериев, характеризующему невозможность проживания граждан в жилых помещениях.

Критерием невозможности проживания граждан в жилом помещении является, в том числе состояние водоснабжения здания. Состояние водоснабжения здания определяется визуально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено водоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Неисполнение обязанности уполномоченными органами о передаче сведений об адресах домовладений, попавших в зону действия чрезвычайной ситуации природного характера, для включения в границы соответствующей зоны, не может являться основанием для отказа в выплате пострадавшим гражданам.

Положением об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» (далее - Положение) предусмотрен порядок и условия предоставления единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 3 Положения право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации и иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности.

Согласно п. 5 Положения гражданин имеет право обратиться за оказанием единовременной материальной помощи не позднее 2 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации.

В случае если жилые помещения включены в границу зоны чрезвычайной ситуации указом Губернатора Оренбургской области либо в отношении гражданина принят судебный акт, позволяющий реализовать право на единовременную материальную помощь, по истечении срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, гражданин имеет право обратиться за оказанием единовременной материальной помощи не позднее 1 месяца со дня вступления в силу такого указа либо судебного акта (абзац 3 п. 5 Положения).

Истец является уполномоченным органом на принятие решения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, решение данным органом в отношении истцов после обращения и представления решения суда не было принято, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обращение истцов в суд с данным иском обусловлено нарушением их права на получение единовременной материальной помощи как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области была отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера с установлением федерального уровня реагирования.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Статьей 11 указанного ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включал определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (подпункт «л» п. 1).

В целях оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в период паводка, постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Указанным Положением установлено, что единовременная материальная помощь в 2024г. гражданину оказывается из расчета 25 000 руб. на человека – при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, обусловленного невозможностью проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения); 15 000 руб. на человека – в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности граждан при чрезвычайной ситуации.

К конструктивным элементам жилого здания (жилого помещения), учитываемых при установлении невозможности проживания в жилых зданиях (жилых помещениях), относятся фундамент, стены, перегородки, перекрытия, полы, крыша, окна и двери, отделочные работы, печное отопление, электроосвещение.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи (пункт 6 Положения в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2024 № 349-пп).

Единовременная денежная выплата предоставляется однократно гражданам Российской Федерации, а также постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающих на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации, и у которых в результате поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности.

Для принятия решения об оказании единовременной материальной помощи необходимо установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, который осуществляется комиссиями образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

В свою очередь условия и порядок оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены в Положении, утв. постановление Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп.

Согласно пункту 1 Положения №609-пп финансовая помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций оказывается гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6.1 Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года №85-пп

Согласно пункту 7 Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года №609-пп финансовая помощь гражданину в связи с частичной или полной утратой им имущества первой необходимости оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости – в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – в размере 100 тыс. рублей на человека.

Согласно распоряжению Министерства социального развития оренбургской области №1344 от 23.05.2024 года, постановлено оказать гражданам финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из расчета 100000 рублей на человека.

Судом установлено, что по данным выписки из ЕГРН по состоянию на 16.07.2025 года жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 32,9 кв м, а также земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 568 +/- 17 кв м по спорному адресу на праве собственности принадлежали ответчику. Кроме того, ответчику на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>.

Согласно реестру №7069 от 27.05.2024 года истцом ответчику выплачены денежные средства в размере 100000 рублей.

Согласно реестру №8628 от 03.10.2024 года истцом ответчику, ФИО3 выплачены денежные средства в размере по 50000 рублей каждому.

Между тем, согласно протоколу от 28.04.2024 года, ФИО6 отказано в выплате единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – паводок 2024 – не подтверждение факта проживания заявителя. ФИО6 была уведомлена о принятом решении.

02.06.2024 года ФИО6 вновь обратилась с заявлением о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно заключению, утвержденному главой МО Ленинский сельсовет Оренбургского района 21.06.2025 года, факт проживания ответчика по спорному адресу не установлен.

Согласно распоряжению Министерства социального развития оренбургской области №1756 от 21.06.2024 года, постановлено оказать гражданам финансовую помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из расчета 10000 рублей на человека – по приложению №1, и 20000 рублей – по Приложению №2.

Согласно протоколу от 22.06.2024 года, ФИО6 отказано в выплате единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – паводок 2024 – не подтверждение факта проживания заявителя. ФИО6 была уведомлена о принятом решении.

12.05.2025 года в адрес ответчика Министерством социального развития Оренбургской области направлена претензия с требованием возвратить в добровольном порядке необоснованно полученную денежную сумму в виде финансовой выплаты в размере 150000 рублей, поскольку в соответствии с заключением комиссии от 06.05.2024 года факт проживания ответчика по адресу: <данные изъяты>, не установлен.

Согласно справке ОСФР по Оренбургской области, ФИО3 зарегистрирован по спорному адресу, трудоспособен и осуществляет уход за нетрудоспособной ФИО6 с 01.01.2025 года по 28.02.2025 года.

По сведениям выписки из ЕГРН по состоянию на 16.09.2025 года собственником земельного участка, жилого дома и бани по спорному адресу на основании договора дарения от 15.09.2025 года является ФИО3

По данным выплатного дела, полученного на запрос суда, 10.04.2024 года ФИО6 обратилась с ГБУСО Комплексный центр социального обслуживания населения в Северном округе г.Оренбурга Оренбургской области с заявлением о назначении гражданам финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

06.05.2025 года главой МО Ленинский сельсовет Оренбургского района утверждено заключение, согласно которому не установлен факт проживания ответчика по адресу: <данные изъяты>.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается не подтверждение факта проживания ответчика по спорному адресу, что исключает возможность поучения ею выплаты, а потому, по мнению представителя истца, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение.

Из содержания положений статьи 20 ГК РФ, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием для создание препятствий в реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации

Между тем, с учетом совокупности установленных по делу обстоятельства, представленных доказательств и фотоматериалов, пояснений сторон, суд пришел к убеждению об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку судом достоверно установлен факт постоянного проживания ФИО6 вместе с семьей своего внука в доме №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, что дает основания ФИО6 претендовать на получение выплаты, указывает на отсутствие признаков неосновательного обогащения на стороне ответчика, а потому, по убеждению суда, требования истца являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме. Выводы суда в указанной части стороной истца не опровергнуты, относимых надлежащих доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования министерства социального развития Оренбургской области к ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по настоящему гражданскому делу изготовлено 17 ноября 2025 года.

Судья Волкова Е.С.