Решение № 12-1348/2024 12-261/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 12-1348/2024

Дело №№

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Нефёдова Н.В, рассмотрев жалобу ГУФСИН России по Приморскому краю на постановление СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по Приморскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства № № и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 40 000 рублей.

ГУФСИН России по Приморскому краю с указанным постановлением не согласилось, обратилось с жалобой, в которой просит суд постановление СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ и ограничить устным замечанием. В обоснование т требований указывает, что вина в совершении правонарушения не доказана, финансирование ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю осуществляется из федерального бюджета в соответствии, со ст. 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации". ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением. Учреждение является некоммерческой организацией, и имеет право расходовать денежные средства исключительно по предусмотренным статьям расходов. Адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств закреплена в Бюджетном кодексе РФ. В силу пп. 3 ч. 2 ст. 158 БК РФ ГУФСИН России по Приморскому краю вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, а именно Федеральной службе исполнения наказаний, расположенной в г. Москве по формированию бюджетной росписи. В соответствии с выделенным финансированием, ГУФСИН России по Приморскому краю распределены лимиты бюджетных обязательств для выполнения работ по капитальному ремонту в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю. В соответствии с выделенным финансированием ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю заключались государственные контракты и договоры на выполнения работ по капитальному ремонту помещений камер, а также приобретение необходимых строительных материалов для исполнения требований указанных в решении суда. Таким образом, ГУФСИН России по Приморскому краю, осуществляется выделение имеющегося финансирования, т.е. осуществляет действия направленные на исполнение требований, указанных в решении Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ. О выполненных работах по требования, которые содержатся в указанном решении ГУФСИН России по Приморскому краю, в адрес СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России сообщалось письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает отсутствие бездействие со стороны должника.

В судебное заседание представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель ГУФСИН России по Приморскому краю жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении.

Суд рассмотрел жалобу в отсутствии представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России.

Выслушав представителя ГУФСИН России по Приморскому краю проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления.Условием привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица.

Как следует из материалов дела, решением от ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Владивостока удовлетворил требования Прокуратуры Приморского края в интересах неопределённого круга лиц к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю, ФСИН России о возложении обязанности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя ГМУ ФССП СОСП по ПК возбуждено исполнительное производство № № в отношении ГУФСИН России по Приморскому краю. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - 5 дней.

В связи с неисполнением должником в установленный срок исполнительного документа, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор, этим же постановлением, должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением во вновь установленный срок требований исполнительного документа, судебный пристав - исполнитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России составил протокол об административном правонарушении №№, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника отделения СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ назначено рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России в отношении должника ГУФСИН России по Приморскому краю было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Привлекая администрацию города к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что заявитель имел возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его выполнению.

Доводы заявителя жалобы о том, что финансирование ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю осуществляется из федерального бюджета в соответствии, со ст. 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", ГУФСИН России по Приморскому краю, осуществляется выделение имеющегося финансирования поэтапно, которого недостаточно, т.е. осуществляет действия направленные на исполнение требований, указанных в решении Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, ГУФСИН России по Приморскому краю обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Постановление о привлечении администрации к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, основания для изменения вида наказания отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 21.10.2024 в отношении ГУФСИН России по Приморскому краю, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ГУФСИН России по Приморскому краю, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение 10 дней.

Судья Нефёдова Н.В.