Решение № 2-2290/2017 2-2290/2017~М-2176/2017 М-2176/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-2290/2017

Дело № 2-2290/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Зайцевой А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 13 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к Администрации ФИО2 ОМР Омской области с требованием о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования, просил сохранить часть жилого дома (2Ч) по адресу: <адрес> в реконструированном виде общей площадью 213,1 кв.м., признать право собственности на часть жилого дома (2Ч) по адресу: <адрес> общей площадью 213,1 кв.м.

В обоснование заявленных требований указал, что в его собственности находится дом, расположенный по адресу: <адрес>, указанное имущество было приобретено совместно с женой 28 октября 2002 года, согласно договору купли-продажи. Дом состоял из семи жилых комнат, общей площадью 65,7 кв.м., однако по факту общая площадь дома составляла на момент покупки 213,1 кв.м. В течение всего срока владения недвижимым имуществом никаких вопросов в связи с противоречиями в площади дома не возникало. В 2009 году были оформлены документы на земельный участок, на дом был выдан новый технический паспорт аналогичный паспорту 2001 года, где было отражено, что площадь дома составляет 65,7 кв.м, а по факту дом 213,1 кв.м. В феврале 2017 года в связи со смертью жены он обратился к нотариусу Ш.Ю.А. за получением свидетельства о праве на наследство по закону (25.07.2017), где ему было указано на то, что имеются противоречия между сведениями, содержащимися в представленных им документах и сведениями Единого государственного реестра недвижимости. В дальнейшем он обратился в Управление Росреестра по Омской области, где ему было выдано Свидетельство на земельный участок, а на объект недвижимости - дом регистрация была приостановлена и разъяснено что ему необходимо обратиться в Омский районный суд. Для обращения в суд им была заказана строительно-техническая экспертиза и 24.09.2017 было выдано заключение о том, что, жилой по адресу: <адрес> соответствует и пригоден для постоянного проживания. Техническое состояние здания по ГОСТУ 31937-2011 оценивается как работоспособное. Пристройки жилого дома по вышесказанному адресу не создают угрозу здоровью и жизни граждан и иных лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ФИО2 ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в отзыве на иск решение оставил на усмотрение суда. Указал, что согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> относительно части 2 литер А уже фактически существуют строения соответствующие запрашиваемым параметрам на реконструкцию. В связи с обращением за получением разрешения на строительство, Истцу было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию его части дома. Земельный участок Истца расположен в зоне малоэтажной жилой застройки ЖЗ-103. Нарушений, установленной документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки параметров застройки не выявлено.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражения относительно заявленных требований не представили.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что согласно договора купли-продажи от 29.10.2002 Ш.Л.А. и ФИО1 купили в равных долях в общую долевую собственность квартиру <адрес>, состоящую их 3х комнат, общей площадью 65,7 кв.м.

На основании договора купли-продажи от 28.10.2002, постановления Главы Омского муниципального района Администрации ОМР Омской области № от 15.11.2004, постановления Главы Администрации Омского муниципального района Омской области № от 28.03.1995, акта приема-передачи жилого дома в частную собственность от 31.03.2009, часть жилого дома (2Ч) общей площадью 65,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО1 и Ш.Л.А. по ? доли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55АГ №, выданным 07.08.2009.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 11.10.2017 жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> имеет площадь 213,1 кв.м., находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО5 по ? доли.

Ш.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-КН №, выданным 13.01.2017.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу ст. 1164 ГК РФ при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников.

Нотариусом Ш.Ю.А. 25.07.2017 ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Ш.Л.А., согласно которому наследство состоит из ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1073±23 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом лит. А(2Ч), почтовый адрес ориентира: <адрес>; из ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (часть жилого дома), находящегося по адресу: <адрес>, площадью 65,7 кв.м. В свидетельстве указано, что согласно выписке из ЕГРН №, выданной 30.05.2017 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, площадь объекта составляет 213,1 кв.м., изменение количества жилых комнат из 3-х в 7-ми комнатную. Общая площадь увеличена на 147,4 кв.м. за счет самовольно выстроенных пристроек лит А2 S=60,3 кв.м., А3 S=87,1 кв.м.

Из технического паспорта (выписка на часть жилого строения) А(2Ч) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> составленного по состоянию на 02.04.2008 ГП «Омский центр ТИЗ» следует, что часть жилого помещения 2Ч, общей площадью 213,1 кв.м., жилой площадью 99,3 кв.м., подсобной – 113,8 кв.м. имеет самовольно переоборудованную площадь 147,4 кв.м.: литера А2 площадью 99,3 кв.м., литера А3 площадью 113,8 кв.м.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что при покупке квартиры, пристройки уже были возведены.

Администрацией ФИО2 ОМР Омской области 30.08.2017 ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что с 2009 года заявлений на реконструкцию части жилого дома не поступало, что является самовольной постройкой.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, прежними собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Установлено, что в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером 55:20:210101:2758, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки, площадью 1073±23 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом литер А(2Ч). Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Из акта визуального осмотра объекта недвижимого имущества от 30.08.2017, проведенного Администрацией ФИО2 ОМР Омской области следует, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> находиться на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1073 кв.м. Данным актом реконструкция части жилого дома признана самовольной постройкой.

Распоряжением Администрации ФИО2 ОМР Омской области от 08.08.2017 № был утвержден градостроительный план земельного участка площадью 1073 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 2Ч.

Из градостроительного плана № земельного участка на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется объект капитального строительства площадью 65,7 кв.м. с самовольно выстроенными пристройками общей площадью 147,4 кв.м. Земельный участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки (ЖЗ 103).

Таким образом, установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с самовольными пристройками находится на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1 на праве собственности.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а так же отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом представлено заключение по результатам обследования пристроек лит. А2, лит. А3 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> №, составленное ООО <данные изъяты>.

Из указанного Заключения следует, что пристройки Лит. А2, Лит. A3 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пригодны для постоянного проживания. Конструктивное решение несущих конструкций, функциональное зонирование пристроек, техническое состояние их несущих и ограждающих конструкций обеспечивают их нормальную техническую эксплуатацию в качестве жилых.

Дефектов и повреждений, свидетельствующих об исчерпании несущей способности основных несущих конструкций пристроек Лит. А2, Лит. A3 жилого дома, неустранимых нарушений санитарно-эпидемиологических требований, являющихся основаниями для признания жилых помещения непригодными для проживания, не обнаружено.

Техническое состояние здания по ГОСТ 31937-2011 оценивается как работоспособное.

Пристройки Лит. А2, Лит. A3 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, а также иных лиц.

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, реконструкция жилого помещения 2Ч не нарушает конструкции жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, принадлежащее истцу подлежит сохранению в реконструированном, перепланированном состоянии.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, за ФИО1 подлежит признанию право собственности на жилое помещение общей площадью 213,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 2Ч общей площадью 213,7 кв.м. в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 213,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 20.11.2017.