Решение № 2-533/2019 2-533/2019~М-472/2019 М-472/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-533/2019

Дело № 2-533/2019

УИД: 61RS0058-01-2019-000606-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Иваненко Е.В.,

при секретаре Игнатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Целинского сельского поселения о признании права на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Целинского сельского поселения о признании права на жилое помещение, указав, что в начале 2000-х годов она начала строительство двухэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, и ввела его в эксплуатацию в 2007 году. Немного позже, решив осуществлять предпринимательскую деятельность по месту жительства, на первом этаже жилого дома она решила разместить магазин по продаже непродовольственных товаров. С целью официально закрепления статуса торгового помещения она обращалась в архитектуру, в кадастровую палату и в Целинский филиал Росреестра, по настоянию этих служб первому этажу его жилого дома был присвоен «нежилое здание», как будто бы это отдельно стоящий объект недвижимости. Также часть его земельного участка была отмежевана и переведена в категорию «земли торговли». Право собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, было зарегистрировано в ЕГРП 07.08.2013 года. Нежилое здание использовалось ею несколько лет под магазин, но в настоящее время она прекратила предпринимательскую деятельность, в связи с чем, отпала надобность в использовании такой большой торговой площади. Часть комнат нежилого помещения она решила перевести в жилые для использования по назначению. Она обратилась с заявлением в администрацию, 23.11.2018 года ей выдали постановление об изменении вида разрешенного использования земельного участка из «земель, предназначенных для размещения объектов торговли» на «объекты индивидуального жилого строительства, не выше 2-х этажей», «непродовольственные магазины». 29.12.2018 года Администрацией Целинского района было проведено обследование ее нежилого помещения, ей было рекомендовано осуществить в установленном порядке раздел нежилого помещения и осуществить перевод нежилых комнат в жилые. 14.01.2019 года ей было выдано уведомление о переводе нежилого помещения в жилое, тогда же она обратилась в МФЦ Целинского района с заявлением о регистрации прав на образованные помещения путем раздела. На протяжении нескольких месяцев ей выдавались уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в последний раз от 19.04.2019 года – до 31.05.2019 года, каждый раз от нее требовалось предоставление дополнительных документов, исправления сведений в техпаспорте, 31.05.2019 года ей выдано уведомление об отказе в государственной кадастровом учете. Причиной отказа в регистрации является отсутствие вида жилого помещения в здании. Таким образом, она не может зарегистрировать жилое помещение, которое образовано путем раздела и перевода части площади нежилого помещения в жилое, так как получается по документам, жилые помещения находятся в нежилом здании, а по факту – на первом этаже ее же жилого дома. Образованное жилое помещение состоит из трех жилых комнат и одной подсобной, расположено на земельном участке, которое также принадлежит ей на праве собственности. Земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов. Право собственности на данное жилое помещение и земельный участок подтверждаются свидетельствами о госрегистрации права собственности. Просила суд: признать за ней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на жилые помещения №, №, №, №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность 1, инвентарный №-а, расположенные по адресу: <адрес>, на земельном участке категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты индивидуального жилищного строительства, не выше 2-х этажей, непродовольственные магазины, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

13.08.2019 года в Целинский районный суд поступило уточненное исковое заявление истца ФИО1, которая просила суд: признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, на нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, инвентарный № расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный №-а (регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ); признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых комнат №, №, №, №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность 1, инвентарный №-а, расположенное по адресу: <адрес> а, на земельном участке категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты индивидуального жилищного строительства, не выше 2-х этажей, непродовольственные магазины, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой к/<адрес>, право собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность 1, инвентарный №-а, расположенное по адресу: <адрес> а, на земельном участке категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты индивидуального жилищного строительства, не выше 2-х этажей, непродовольственные магазины, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № (л.д. 53-55).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила суд уточненные исковые требования удовлетворить. В отношении истца ФИО1 суд рассмотрел дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании ордера № 26522 от 13.08.2019 года (л.д. 52), судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила суд уточненные исковые требования удовлетворить. Кроме того, указала, что ранее, до перевода жилых комнат в нежилое помещение в 2007 году, у ФИО1 в собственности был целый жилой двухэтажный дом, который соответствовал всем требованиям санитарно-строительных норм и отвечал требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Настоящий перевод из нежилого помещения в жилое связан с восстановлением положения, существовавшего ранее. Согласно заключению главного архитектора от ДД.ММ.ГГГГ, основанного на акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, при переводе помещений №, №, № и №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, из нежилого в жилое перепланировка, переустройство, реконструкция на ремонт не требуется. Это подтверждает, что все признаки жилого помещения сохранены. Эти комнаты находятся в составе двухэтажного жилого дома. В отношении представителя истца ФИО2 суд рассмотрел дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации Целинского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна. В отношении представителя ответчика Администрации Целинского сельского поселения суд рассмотрел дело в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо УФСГРКиК по Ростовской области в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не известили. В отношении третьего лица УФСГРКиК по Ростовской области суд рассмотрел дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела и доказательства, представленные сторонами, обозрев инвентарное дело №, №-а, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно материалам дела, 18.09.2006 года между САП и ФИО1 заключен договор купли-продажи недостроенного жилого дома с мансардой и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес> (л.д. 79-81).

Согласно выписки из постановления № 22 от 20.07.1992 года «О выделении земельных участок и разрешении строительства дома на ранее выделенных земельных участках», САП выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства дома (л.д. 96).

Истец ФИО1 является собственником недвижимого имущества, нежилого здания, площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № (л.д. 5).

Судом установлено, что истец ФИО1 ввиду официального закрепления статуса торгового помещения обращалась в отдел архитектуры, в кадастровую палату и в Целинский филиал Росреестра, первому этажу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> был присвоен статус «нежилое здание». Кроме того, часть земельного участка была отмежевана и переведена в категорию «земли торговли».

Так, в соответствии с выпиской из постановления Администрации Целинского сельского поселения от 29.04.2009 года № 23 «О разделе площади земельного участка», постановлено: разделить площадь земельного участка, находящегося на праве собственности имеющего юридический адрес: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № на три земельные участка: земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, с сохранением адреса: <адрес>; земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для размещения объектов торговли, с присвоением адреса: <адрес> а; земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, с присвоением адреса: <адрес> (л.д. 57).

На основании постановления МО «Целинское сельское поселение» от 23.11.2018 года № 240, изменен вид разрешенного использования «земли предназначенные для размещения объектов торговли» на вид разрешенного использования «объекты индивидуального жилищного строительства, не выше 2-х этажей», «непродовольственные магазины» земельного участка, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, находящийся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами со встроенными или пристроенными объектами общественно-делового назначения (л.д. 60).

В соответствии с выпиской из постановления Администрации Целинского сельского поселения от 22.05.2009 года № 35 «Об изменении целевого назначения земельного участка категория земель: земли поселений», на основании заявления ФИО1, изменено целевое назначение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенного использования: земли жилой застройки, на земли, предназначенные для разрешения объектов торговли (л.д. 58).

Согласно акта обследования нежилых помещений в <адрес> а от 29.12.2018 года, комиссия в составе главного архитектора ЧЕВ, специалиста сектора территориального развития, архитектуры и градостроительства СЛА, специалиста по имущественным и земельным отношениям Администрации Целинского сельского поселения КНС, произвела обследование нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> При обследовании было установлено: на земельном участке по адресу: <адрес> расположено нежилое здание, принадлежащее ФИО1, общей площадью <данные изъяты> кв.м; переводимые помещения №, №, №, №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в здании сухие, светлые, обеспечены инженерной инфраструктурой, отвечают санитарным нормам и правилам для жилых помещений; данные помещения возможно использовать в качестве жилых помещений. Комиссией рекомендовано владельцу здания ФИО1 осуществить в установленном порядке перевод нежилых помещений в жилые (л.д. 11).

На основании вышеуказанного акта, на имя ФИО1 Администрацией Целинского района выдано уведомление о переводе спорного нежилого помещения в жилое помещение (л.д. 12).

Согласно справке главного архитектора-начальника сектора территориального развития, архитектуры и градостроительства Администрации Целинского района ЧЕВ от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении обследования здания в <адрес> а установлено, что здание, в котором расположены помещения №, №, №, №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., проведен перевод из нежилых помещений в жилые. Устройство дополнительных перегородок и реконструкция помещений не проводилась. Между помещениями №, № на планах, согласно технического паспорта, нанесена ширма (легковозводимая перегородка), которая не является несущей (самонесущей) перегородкой (л.д. 13).

ФИО1 при обращении в УФСГРКиК по РО с заявлением о госрегистрации спорного недвижимого имущества, Управлением было отказано в данной госрегистрации, ввиду отсутствия вида жилого помещения в здании (л.д. 14-18).

В виду сложившихся обстоятельств, препятствующих истцу в регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, на основании вышеприведенных положений закона и учитывая то, что в материалах дела имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что жилые помещения, а именно: комнаты №, №, №, № являются пригодными для постоянного проживания, так как строение, в котором они выделены, является недвижимым имуществом имеет прочную связь с землей, обладает системой автономного отопления, водоснабжения, энергосбережения, с учетом условий населенного пункта, в котором расположено строение, а также соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, суд находит уточненные исковые требования законными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.09.2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Целинского сельского поселения о признании права на жилое помещение удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, на нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, инвентарный № расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный №-а (регистрация права № от 07.08.2013 года).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение, состоящее из жилых комнат №, №, №, №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность 1, инвентарный №-а, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты индивидуального жилищного строительства, не выше 2-х этажей, непродовольственные магазины, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность 1, инвентарный № расположенное по адресу: <адрес> а, на земельном участке категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты индивидуального жилищного строительства, не выше 2-х этажей, непродовольственные магазины, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Целинский районный Ростовской области суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья