Решение № 2А-576/2025 2А-576/2025~М-257/2025 М-257/2025 от 29 апреля 2025 г. по делу № 2А-576/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2025 года

УИД: 66RS0014-01-2025-000361-66

Дело № 2а-576/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск

Свердловской области 17 апреля 2025 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре Куткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск о признании незаконными решений, возложения обязанности устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск, в котором просит:

- признать незаконным решение Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов от 03.12.2024 № ПЗУ-20241203-21851037391-4,

- признать незаконным решение Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов от 03.12.2024 № ПЗУ-20241203-21839619638-4,

- признать незаконным решение Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов от 03.12.2024 № ПЗУ-20241203-21850991663-4,

- признать незаконным решение Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов от 03.12.2024 № ПЗУ-20241203-21848576998-4,

- обязать Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск восстановить права и законные интересы ФИО2 путем возложения обязанности по рассмотрению его заявлений и заключению договора аренды сроком на 49 лет, о чем сообщить административному истцу и суду первой инстанции в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

- взыскать с Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск судебные расходы, понесенные на оказание юридических услуг, в размере 55 000,00 руб., судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины.

Административный истец ФИО2, его представители ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Как указал представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании 04.04.2025 и следует из административного искового заявления, 06.09.2024 ФИО2 обратился в Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск с заявлениями №№ 4527064084, №4527226200, № 4463427288, № 4463449413 о предоставлении аренды земельных участков с кадастровыми номерами №№ №, №, №, № сроком на 49 лет с целью использования по назначению и обслуживанию сооружения основного назначения: ограждение промышленной площадки завода и ворота главного прохода. Поданные заявления административного истца обусловлены тем, что он является собственником сооружения – ограждения промышленной площадки завода и ворот главного прохода с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН, инвентаризационной картой на линейные объекты, схемой расположения объекта. Согласно решений Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск от 03.12.2024 №ПЗУ-20241203-21851037391-4, от 03.12.2024 №ПЗУ-20241203-21850991663-4, от 03.12.2024 №ПЗУ-20241203-21848576998-4, от 03.12.2024 №ПЗУ-20241203-21839619638-4 административному истцу отказано в предоставлении земельных участков без проведения торгов. С указанными решениями административный истец не согласен, полагает их необоснованными, а причины отказа незаконными. Кроме того, административный истец понес судебные расходы на оплату услуг представителя на основании договора об оказании юридических услуг от 05.11.2024 в размере 55 000,00 руб., так же истцом была уплачена государственная пошлина, указанные судебные расходы просить взыскать с административного ответчика.

Представитель административного ответчика Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, как следует из письменного отзыва, поступавшего в суд, исковые требования ФИО2 не признал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований в полно объеме, ссылаясь на то, что решения Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск являются правомерными.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, как следует из поступившего в суд письменного отзыва, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда, так как в компетенцию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не входит оспаривание чьих-либо сделок и прав.

Представитель заинтересованного лица - Администрации МО г. Алапаевск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, мнения по административному иску не высказал.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела была размещена на официальном сайте Алапаевского городского суда: http://alapaevsky.sudrf.ru/ в сети Интернет.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив поступившие документы и материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, для признания бездействия, решения не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с Уставом муниципального округа муниципального образования город Алапаевск Свердловской области, принятого Решением Думы МО город Алапаевск от 04.07.1996 орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов, - Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов (далее - Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов), является отраслевым исполнительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования город Алапаевск.

Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 Земельного кодекса РФ.

Согласно части 1 стать 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Как следует из представленных материалов дела, 06.09.2024 ФИО2 обратился в Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск с заявлениями №№ 4527064084 (л.д. 51-53, 63), №4527226200 (л.д. 54-56, 66), № 4463427288 (л.д. 57-59, 64), № 4463449413 (л.д. 60-62, 65) о предоставлении аренды земельных участков без проведения торгов с кадастровыми номерами №№№, №, №, № сроком на 49 лет с целью использования по назначению и обслуживанию сооружения основного назначения: ограждение промышленной площадки завода и ворота главного прохода.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, дата постановки на учет: 25.01.2008, вид категории: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения иных объектов промышленности, разрешенное использование по документу: под объект промышленности (предприятие черной металлургии), площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>. Права не зарегистрированы.

На данном объекте недвижимого имущества имеются ограничения (обременения) в виде запрета на совершение регистрационных действий на основании Определения Алапаевского городского суда Свердловской области о принятии мер по обеспечению иска от 07.10.2024, обременяемый: ФИО2, дата регистрации: 18.10.2024, реестровая запись: №.

На земельном участке расположен объект недвижимого имущества - сооружение с кадастровым номером №, наименование: Сооружение основного назначения: ограждение промышленной площадки завода и ворота главного прохода, назначение: нежилое, протяженность 1050,5 м, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано за ФИО2 на основании Договора купли-продажи недвижимости от 29.04.2019, дата регистрации 21.05.2019, регистрационная запись №.

На данном объекте недвижимого имущества имеются ограничения (обременения) в виде запрета на совершение регистрационных действий на основании Определения Алапаевского городского суда Свердловской области о принятии мер по обеспечению иска от 07.10.2024, обременяемый: ФИО2, дата регистрации: 18.10.2024, регистрационная запись: №.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: № (право общей долевой собственности в размере по 1/2 доле каждому зарегистрировано за ФИО2, ФИО1); № (право собственности зарегистрировано за ФИО2); № права не зарегистрированы, № права не зарегистрированы, № права не зарегистрированы, № права не зарегистрированы, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № - зарегистрированы за иными лицами.

Сведения об объекте с кадастровым номером № (не существует такого кадастрового номера) в ЕГРН отсутствуют.

По сведениям ЕГРН имеется запись об ограничении (обременении) в виде аренды земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, дата постановки на учет: 14.12.2018, вид категории: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под иными объектами специального назначения, разрешенное использование по документу: склады; железнодорожный транспорт, площадью 12749 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном в соответствии с Договором аренды земельного участка № 130 от 26.12.2018 первоначально ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта», дата регистрации 17.01.2019, регистрационная запись аренды: №, регистрационная запись сделки: №, также имеется запись о регистрации Дополнительного соглашения № 1 к договору аренды земельного участка № 130 от 26.12.2018 от 19.06.2019, дата регистрации: 20.06.2019, регистрационная запись:№; запись о регистрации Дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 130 от 26.12.2018 от 06.02.2020 в связи с переходом права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № изменился арендатор на ООО «Альянс», дата регистрации: 17.03.2020, регистрационная запись: №-66/008/2020-4; запись о регистрации Дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 130 от 07.10.2019 года от 18.03.2022 в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, № изменился арендатор на ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта», дата регистрации: 31.03.2022, регистрационная запись: №

На данном объекте недвижимого имущества имеется ограничение (обременение) в виде ипотеки в силу договора, на основании Договора залога имущества №№ от 19.01.2024, заключенного между Публичным акционерным обществом Социальный коммерческий банк Приморья «Примсоцбанк» и ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта», дата регистрации: 23.01.2024, регистрационная запись: №.

На земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, № - право собственности зарегистрировано за ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта, № - право общей долевой собственности зарегистрировано за ООО "ТЭК-1" (1/4 доля), ООО "ТЭК-2" (1/4 доля), ООО "ТЭК-4" (1/2 доля).

По сведениям ЕГРН имеется запись об ограничении (обременении) в виде аренды земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером 66:32:0402014:41 (снят с учета, имеет статус “архивный”), дата постановки на учет: 11.07.2008, вид категории: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для размещения иных объектов промышленности, разрешенное использование по документу: под объект промышленности (прочие отрасли промышленности), площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном в соответствии с Договором аренды земельного участка № 519 от 05.08.2008 ООО «Лесные традиции», дата регистрации 25.09.2008, регистрационная запись аренды: №, регистрационная запись сделки: №.

На данном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: №, № - право собственности зарегистрировано за ООО «Лесные традиции».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.05.2019 (л.д. 102-117), ФИО2 является собственником сооружения основного назначения: ограждение промышленной площадки завода и ворот главного прохода с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из решений Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск от 03.12.2024 № № (л.д. 38-40), от 03.12.2024 № № (л.д. 41-43), от 03.12.2024 № ПЗУ-20241203-21848576998-4 (л.д. 44-46), от 03.12.2024 № № (л.д. 47-49), ФИО2 отказано в предоставлении земельных участков без проведения торгов.

Из решения от 03.12.2024 № ПЗУ№ следует, что причиной отказа послужило: отсутствие документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка; земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствиями с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка; площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов; несоответствие категории заявителя установленному кругу лиц.

Из решения от 03.12.2024 № ПЗУ-20241203-21850991663-4 следует, что причиной отказа послужило: отсутствие документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка; земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствиями с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка; в отношении земельного участка не установлен вид разрешенного использования; земельный участок не отнесен к определенной категории земель; границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из решения от 03.12.2024 № ПЗУ-20241203-21848576998-4 следует, что причиной отказа послужило: отсутствие документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации; земельный участок, указанный в заявлении, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; на указанном земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со ст.39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки, либо решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные ч.11 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка; земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствиями с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка; в отношении земельного участка не установлен вид разрешенного использования.

Из решения от 03.12.2024 № ПЗУ-20241203-21839619638-4 следует, что причиной отказа послужило: отсутствие документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации; земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка; земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствиями с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка; в отношении земельного участка не установлен вид разрешенного использования; площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

Так же в решениях указано, что должно быть подано заявление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка (подается в случае если границы земельного участка не установлены) в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, не предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и паспорт заявителя.

Согласно требований части 1 статья 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии одного из следующих оснований:

схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ;

земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19. 22 и 23 статьи 39.16 Земельного Кодекса РФ;

земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ.

Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в соответствии со ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, являются в том числе:

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

- испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

- границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Административным истцом не представлено доказательств соблюдения всех требований действующего законодательства при обращении с заявлениями о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов.

Доводы административного истца о том, что к правоотношениям в данном случае применима ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, суд считает несостоятельными, основанными на неверном применении норм права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при вынесении решений об отказе в предоставлении земельных участков без проведения торгов с кадастровыми номерами №, №, №, № Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск действовало в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством, принятые решения на нарушают права ФИО2

Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск рассматривает поступившее заявление и проверяет возможность предоставления запрашиваемого земельного участка в аренду. Порядок заключения договора аренды зависит от способа предоставления земельного участка (посредством торгов или без проведения торгов).

При соблюдении требований действующего законодательства, нормативно-правовых актов, административный истец ФИО2 не лишен права повторно обратиться в Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск с заявлениями о предоставлении земельных участков без проведения торгов с учетом указанных замечаний.

Кроме этого суд считает необходимым отметить, что оснований для возложения на административного ответчика обязанности, заключить договоры аренды сроком на 49 лет без проведения торгов в отношении указанных земельных участков, не имеется, поскольку, учитывая положения ст. 10 Конституции Российской Федерации, судебный контроль за действиями Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск, ограничен принципом разделения властей, который препятствует вмешательству суда в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Административным истцом ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и интересов административным ответчиком, поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 (<данные изъяты>) к Управлению имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск (ИНН <***>) о признании незаконными решений, возложения обязанности устранить допущенные нарушения прав, о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.Д. Подкорытова