Постановление № 5-2648/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-2648/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-003664-77

№ 5-2648/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Череповец 26 ноября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении спортивной автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Северсталь» (далее – САНО «ХК «Северсталь»), юридический <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Череповецкий городской суд Вологодской области поступило вышеуказанное дело по следующему факту:

САНО «ХК «Северсталь» не уведомила уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждении) высококвалифицированному специалисту – гражданину <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 1 квартал 2020 года, чем нарушила п. 13 ст. 13.2 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании представитель САНО «ХК «Северсталь» ФИО1 факт правонарушения признал полностью, пояснил, что уведомление в срок не было направлено, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с карантином были объявлены нерабочие дни, все работники организации перешли на удаленную работу, государственные органы и почта не работали. Уведомление было направлено только ДД.ММ.ГГГГ, негативных последствий не наступило.

В судебное заседание представитель ОВМ УМВД России по г. Череповцу Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя административного органа.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 13 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

САНО «ХК «Северсталь» не уведомила уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждении) высококвалифицированному специалисту – гражданину <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 1 квартал 2020 года.

Таким образом, в действиях юридического лица САНО «ХК «Северсталь» содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение установленного порядка уведомления работодателем, привлекающим высококвалифицированных специалистов, уполномоченного территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт нарушения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ объективно подтверждается следующими доказательствами: сведения из базы данных по заключению трудового договора с иностранным гражданином; объяснением Ш., должностной инструкцией, приказом о переводе работника от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания совершённого САНО «ХК «Северсталь» административного правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

САНО «ХК «Северсталь» подала уведомление о том, что она выплатила заработную плату гражданину <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 1-ый квартал 2020 г., в ОВМ УМВД России по г. Вологодской области только ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, срок подачи уведомления, установленный законом, был пропущен. Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного САНО «ХК «Северсталь», учитывая обстоятельства дела, то, что какие-либо негативные последствия от неуведомления миграционного органа об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту в срок, установленный п. 13 ст. 13.2. ФЗ-115 от 25 июля 2002 г., в данном случае не наступили, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. В связи с этим суд считает возможным освободить виновное лицо от административной ответственности по ч. 5 ст. 18.15. КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. Устное замечание как мера порицания будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.15 ч. 5, 29.9. и 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15. КоАП РФ, в отношении САНО «ХК «Северсталь» прекратить на основании ст. 29.9. ч. 1.1. п. 2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить САНО «ХК «Северсталь» от административной ответственности по ч. 5 ст. 18.15. КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья < > М.М. Иванченко