Решение № 2-2742/2018 2-2742/2018~М-2336/2018 М-2336/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-2742/2018

Дело: № 2-2742/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нижний Новгород 24 сентября 2018 года

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре ФИО3

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> г. Н.Новгорода, Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном виде,

у с т а н о в и л:

Первоначально истец обратился в суд с иском к <адрес> г. Н.Новгорода, в котором просил сохранить жилой дом №25 по <адрес> г.Н.Новгорода в перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что ФИО1, является собственником жилого дома №25 по <адрес> г.Н.Новгорода. В жилом доме состоят на регистрационном учете ФИО8 B.C., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 В 2014 году в жилом доме самовольно была произведена перепланировка и переустройство, заключающееся в увеличении площади жилого дома, посредством дополнительного пристроя к нему. Произведенная перепланировка и переустройство не противоречитстроительным нормам и правилам, ею не нарушены права и законныеинтересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. В связи с тем, что своевременно перепланировку и переустройство истец не оформил, в настоящее время необходимо решение суда о сохранении в перепланированном и перестроенном состоянии жилого помещения.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация <адрес>.

Истец в процессе рассмотрения данного гражданского дела изменил исковые требования, окончательно просил суд сохранить жилой дом в реконструированном виде общей площадью 263,9 кв.м. лит.А,А1,А2. К жилому дому, назначение: жилое, двухэтажный (подземных этажей-1), общая площадь 167,7 кв.м., инв.№№:№:№:№, лит.А, А1 произведен жилой пристрой лит.А2 площадь 96,2 кв.м. В результате чего увеличенная общая площадь жилого дома с 167,7 кв.м. до 263,9 кв.м. Адрес объекта: <адрес>, г. Н.Новгород, <адрес>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал просил его требования удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседание исковые требования поддержала, просила удовлетворить данные требования.

Представитель ответчика <адрес> г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменные возражения по иску.

Представитель ответчика Администрации г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Третьи лица ФИО7, ФИО6, ФИО4 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения данного гражданского дала извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 116,167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и дав оценку собранным доказательствам, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Согласно ст.1 ч.1,2 ГК РФ, Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела…Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно ст.8 ч.1 ГК РФ, Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 1 п. 14 Градостроительного Кодекса, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статья 12 ГК РФ определяет, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делу установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: дом № <адрес> по <адрес>.

В принадлежащем истцу на праве собственности жилом доме, истцом была выполнена реконструкция, а именно: к жилому дому, произведен жилой пристрой лит.А2 площадь 96,2 кв.м. В результате чего увеличилась общая площадь жилого дома с 167,7 кв.м. до 263,9 кв.м

Разрешая заявленные требования, и находя иск подлежащим удовлетворению, суд исходит из следующего:

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из положений ч. ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на нежилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся в собственности, может быть признано судом, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - ответчиком по существу не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что единственным признаком самовольной реконструкции жилого дома является отсутствие разрешения на проведение реконструкции, но при этом реконструкция произведена в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, без нарушения его целевого значения, не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, реконструированный объект недвижимости соответствует назначению и техническим характеристикам жилого здания, реконструкция не повлияла на несущую способность конструкций всего здания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении в реконструированном виде жилого помещения.

При этом суд обращает внимание, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого дома, общей площадью им 263,9 кв. м., литера А,А1,А2, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований к Администрации Сормовского района г. Н.Новгорода суд отказывает, как заявленных к ненадлежащему ответчику.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,суд

Р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение: жилой дом № 25 по <адрес>, общей площадью 263,9 кв. м в реконструированном состоянии.

В удовлетворении исковых требований к <адрес> г. Н.Новгорода отказать.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого дома № <адрес> по <адрес>, общей площадью 263,9 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий- подпись

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-2742/2018

Копия верна:

Судья Сормовского районного суда

г.Н.Новгорода Савченко Е.А.