Решение № 2А-136/2019 2А-136/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-136/2019

2а-136/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 17 января 2019 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Чирковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 к Старновскому ФИО9 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде 02 лет 08 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден на основании постановления <данные изъяты>, в связи с заменой неотбытого срока наказания на 8 месяцев ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц, запрета на выезд на пределы Забайкальского края, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов.

За время административного надзора ФИО3 в течение одного года дважды - ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на нормы ст.ст. 5, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить в отношении ответчика дополнительные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях), обязать явкой на регистрацию в ОМВД по месту жительства четыре раза в месяц.

В судебное заседание ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю своего представителя в соответствии с требованиями ст. 54, 55 КАС РФ, не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился в части увеличения количества явки на регистрацию в ОМВД до двух раз в месяц и запрета посещения увеселительных, игровых учреждениях. Возражал в установлении запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, так как у него на иждивении находятся несовершеннолетние дети, с которыми он посещает детские, праздничные мероприятия. Факты привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период административного надзора, не отрицал.

Выслушав пояснения сторон, заключение участвующего в деле прокурора Лелекова М.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ к 03 годам 09 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 05 годам лишения свободы. На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 01 год 06 месяцев 18 дней. ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 03 годам 01 месяцу лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 8 месяцев ограничения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснокаменского городского суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрета на выезд на пределы Забайкальского края, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов.

За время административного надзора ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), за что ему были назначены наказания в виде штрафа <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, обратного ФИО2 суду не доказано.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в период 2018 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, одно из которых связано с неявкой в контролирующий орган, суд приходит к выводу о наличии оснований увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до 2-х раз в месяц.

Вместе с тем доказательств о целесообразности установления в отношении ФИО2 ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета на пребывание в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях, а также обязании являться для регистрации в ОМВД четыре раза в месяц, суду не предоставлено, в связи с чем, в указанной части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю к Старновскому ФИО10 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Старновскому ФИО11 административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь срок осуществления административного надзора.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А.Яскина