Постановление № 5-59/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-59/2020

Дело № 5-59/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2020 года р.п. Новоспасское

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Завгородняя Т.Н., при секретаре Галицковой О.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении начальника ОВМ МО МВД России «Новоспасский» ФИО6, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, *********, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

28.10.2020 г. начальником ОВМ МО МВД России «Новоспасский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в соответствии с которым, (дата) в 16 час. 10 мин. в <адрес> выявлен гражданин Кыргызстана ФИО1, (дата) года рождения, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации 21.09.2019 г., ФИО1 уклонился от выезда за пределы России, с 21.09.2019 г. по настоящее время находится в Российской Федерации незаконно, нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что является гражданином Республики Кыргызстан, в Российскую Федерацию въехал 22.06.2019 г. с целью работы. По окончанию регистрации пределы Российской Федерации не покинул по причине отсутствия денежных средств и потери миграционной карты. В последующем не смог уехать в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV и закрытием границ. Близких родственников - граждан Российской Федерации не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник ОВМ МО МВД России «Новоспасский» ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также просила не применять в отношении ФИО1 меры административного воздействия, связанные с административным выдворением.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что (дата) в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии АП-73 № от (дата), письменными объяснениями ФИО1 от 28.10.2020 г., копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Кыргызстан, а также по существу не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из сведений ЦБД УИГ СПО «Мигрант», имеющихся в материалах дела следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию (дата) на срок до 19.09.2019 г., поставлен на миграционный учет 26.06.2019 г. Доказательств продления срока пребывания и законности нахождения после указанного срока на территории Российской Федерации материалы дела не содержат.

Оценив представленные доказательства, которые являются допустимыми, достоверными, а в их совокупности - достаточными для установления вины ФИО1, суд приходит к выводу, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений норм законодательства при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела об административном правонарушении не установлено.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд признает и учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Сведений, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

С учетом установленных обстоятельств дела, а также принимая во внимание, что Указом Президента Российской Федерации № 392 от 15.06.2020 г. и распоряжения МВД России от 19.03.2020 г. № 1/2964 «О дополнительных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», рекомендовано воздержаться от применения в отношении иностранных граждан мер административного воздействия, связанных с административным выдворением, депортацией, реадмиссией за нарушение ими миграционного законодательства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (дата) года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), р/с № <***>, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКТМО 73629000, КБК 188 116 400000 16020140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Завгородняя