Решение № 2-273/2021 2-273/2021(2-2897/2020;)~М-2745/2020 2-2897/2020 М-2745/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-273/2021

Дело № 2-273/2021

УИД 26RS0010-01-2020-005779-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием

истицы ФИО1,

представителя истицы. ФИО2,

представителя ответчика - управления образования и молодёжной

политики администрации Георгиевского городского округаГеоргиевского городского округа Ставропольского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело № 2-273/2021 по иску ФИО1 к Министерству образования Ставропольского края и к Управлению образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа о признании оставшейся без попечения родителей, об обязании включения в список и признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В иске ФИО4 и в судебном заседании ее представитель ФИО2, уточнив исковые требования, в обоснование которых суду сообщили, что ФИО4 являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей, что подтверждается постановлением от 24 марта 2008 года №106, согласно данного постановления было принято решение о постановке её на учет в отделе местного образования для получения жилья по договору социального найма во внеочередном порядке, поручив обеспечение моих жилищных прав администрации Георгиевского муниципального района. О данном постановлении ей известно не было вплоть до 2019 года. С момента вынесения постановления и назначения ей опекуна и до своего совершеннолетия и создания семьи истец проживала с опекуном. ФИО1 получила материнский сертификат и в силу отсутствия жилья приобрела на вышеуказанные средства комнату, общей площадью 16,7кв.м., расположенную по адресу: <...>, ком.5. На сегодняшний день у неё в собственности имеется доля в комнате, возникшая на средства материнского капитала, площадью 16,7:3 = 5,5кв.м., а также 2/3 доли у моих несовершеннолетних детей, по 5,5кв.м.

На обращение истца 09 августа 2019 года в Министерство образования Ставропольского края по поводу реализации жилищных прав, возникших у неё в 2008 году, ФИО1 был выдан отказ, согласно которого в списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда Ставропольского края, она включена не была. Кроме того, ей также было рекомендовано обратиться с личным заявлением в управление образования и молодежной политики администрации Георгиевского городского округа. В последствии, при обращении с соответствующим заявлением истцу был выдан отказ, согласно которому, причиной послужило отсутствие, на момент её совершеннолетия, статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, установление местонахождения моей матери, а также то обстоятельство, что она получила материнский сертификат и оформила в последствии, в свою и детей собственность, комнату.

По указанным основаниям заявленные требования истица просит суд обязать Министерство образования Ставропольского края включить МоисеенкоАминатВахитовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списокдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также признать незаконным отказ Управления образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа, Министерства образования Ставропольского края в признании МоисеенкоАминатВахитовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающейся в обеспечении жилым помещением и включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями и признании за ней право на обеспечение жилым помещением; признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оставшейся без попечения родителей в возрасте до 18 лет и обязать Министерство образования Ставропольского края включить МоисеенкоАминатВахитовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также признать незаконным отказ Управления образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа, Министерства образования Ставропольского края в признании МоисеенкоАминатВахитовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающейся в обеспечении жилым помещением и включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и признании за ней право на обеспечение жилым помещением.

В судебном заседании истицаМоисеенкоА.В., её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просилисуд ихудовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика- министерства образования Ставропольского края в судебное заседание не явился, извещенный о его времени и месте в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, представил возражения на заявленные требования.

В соответствии с ч. 4 ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика -управления образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа ФИО6 не возражала в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 129 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 2Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Вместе с тем, в силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке, а также иным способом предусмотренным законом.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено правокаждого ребенкана уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии с ФЗ-159 от 21.12.1996г. (в ред. от 08.12.20г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей это лица в возрасте до18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Абзац 4 ст.1 Федеральногозакона№159-ФЗопределяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, атакже которые остались безпопечения единственного или обоих родителей Всоответствиис п. 1ст. 8Федеральногозакона№159-ФЗ "Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либособственниками жилыхпомещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта1, по достижении ими возраста 18 лет, а также вслучае приобретенияими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достиженииимивозраста18лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются импо окончании срокапребывания вобразовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

ОрганисполнительнойвластисубъектаРоссийскойФедерациивпорядке,установленномзакономсубъектаРоссийскойФедерации,формируетсписокдетей-сиротидетей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которыеподлежатобеспечению жилымипомещениямивсоответствии с п. 1ст. 8Закона одополнительных гарантиях.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицамизчисладетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей,жилыхпомещенийвсоответствиис п. 1ст. 8данного Законаявляется основаниемдляисключения указанных лиц изСписка (пп. 1, 3). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт7).

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, 24 марта 2008 года №106, Постановление главы Администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края — М.А.ВВ., установлена опека над ФИО5, причина вынесения соответствующего постановления была связана с тем, что местонахождение матери ФИО7 было неизвестно (справка ГУВД по Ставропольскому краю отдела внутренних дел пог.Георгиевскуи Георгиевскомурайону от19.11.2007 года №4/16829), а отец —ШидаевВахитГеланиевич, умер 20.03.2001 года. Кроме того, согласно вышеуказанного постановления было принято решение о постановке её на учет в отделе местного образования для получения жилья по договору социального найма во внеочередном порядке, поручив обеспечение жилищных прав администрации Георгиевского муниципального района, в период его вынесения истцу было 11 лет и в силу своего возраста, знать о нем и понимать его значение, она не могла. С момента вынесения постановления и назначения ей опекуна и до своего совершеннолетия и создания семьи истец проживала с опекуном.

В 2014году истец проходила обучение в Георгиевском колледже «Интеграл». 12 сентября 2016 года у ФИО1 родился сын — ФИО9, 13.01.2018года родилась дочь - ФИО10. После рождения второго ребенка ФИО1 получила материнский сертификат и в силу отсутствия жилья приобрела на вышеуказанные средства комнату, общей площадью 16,7кв.м., расположенную по адресу: <...>, ком. 5.

На сегодняшний день у неё в собственности имеется доляв комнате, возникшая на средства материнского капитала, площадью 16,7:3 = 5,5кв.м., а также 2/3 доли у моих несовершеннолетних детей, по 5,5кв.м.

01 сентября 2020 года истец вступила в брак с ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. От данного брака у неё родился третий ребенок — ФИО12, 08 мая 2020года.

В настоящее время, у ФИО1 имеется семья в количестве 5-х человек, проживающих в комнате, приобретенной ею на средства материнского капитала,общей площадью 16,7кв.м.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что на основании постановления, вынесенного 24 марта 2008 года №106, главой Администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края — ФИО14, являлась опекуном ФИО5 вплоть до её совершеннолетия. Матери опекаемой ею Аминат не видела никогда.

Суд принимает во внимание обстоятельства, что 24 марта 2008 года №106, Постановление главы Администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края было принято решение о постановке ФИО5 на учет в отделе местного образования для получения жилья по договору социального найма во внеочередном порядке, поручив обеспечение жилищных прав администрации Георгиевского муниципального района, в период его вынесения истцу было 11 лет и в силу своего возраста, знать о нем и понимать его значение, она не могла, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МоисеенкоАминатВахитовнык Министерству образования Ставропольского края и к управлению образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа о признании оставшейся без попеченияродителей, об обязании включения в список и признании отказа незаконным, удовлетворить.

Признать ФИО5, № года рождения оставшейся без попечения родителей в возрасте до 18 лет и признании за ней право на обеспечение жилым помещением.

Обязать Министерство образования Ставропольского края включить ФИО1, № года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Признать незаконным отказ управления образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа, Министерства образования Ставропольского края в признании ФИО1, № года рождения нуждающейся в обеспечении жилым помещением и включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и признании за ней право на обеспечение жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья В.С. Дешпит