Решение № 3А-1008/2019 3А-1008/2019~М-977/2019 М-977/2019 от 29 октября 2019 г. по делу № 3А-1008/2019

Дело № 3а-1008/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2019 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.А.

при участии помощника судьи Кирюшиной М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость в отношении нежилого здания, наименование «Административное здание» с кадастровым номером <...>, общей площадью 4070 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2018 г. в размере его рыночной стоимости, равной 120420000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что согласно данным отчета от 30 мая 2019 года № 32 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненного ООО «НЭО ЭКСПЕРТ», рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <...> общей площадью 4070 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2018 г., равна 120420000 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, по состоянию на 01.01.2018 г., составляет 280128411,87 рублей.

Истец считает, что оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты его права и обязанности по уплате налоговых платежей за спорный объект недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.

В судебное заседание 30 октября 2019 года лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания поступило ходатайство представителя ФИО1 об уточнении заявленных исковых требований и установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в соответствии с рыночной, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы, выполненной ООО «Департамент профессиональной оценки».

До начала судебного заседания представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю подан отзыв относительно административного искового заявления, в котором он просит вынести решение, с учетом изложенной в отзыве позиции.

В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), производства поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить уточненные исковые требования ФИО1

ФИО1 является собственником нежилого здания, наименование «Административное здание» с кадастровым номером <...>, общей площадью 4070 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2018 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 23.04.2019 года № <...>

Согласно ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании ст. 402 Налогового Кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п. 3 ст. 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим п. 1 ст. 402 НК РФ.

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> по состоянию на 01.01.2018 г., составляет 280128411,87 рублей.

В силу ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135 - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно представленному административным истцом отчету от 17 мая 2019 года № 32 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненного ООО «НЭО ЭКСПЕРТ», рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <...>, общей площадью 4070 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2018 г., равна 120420000 рублей.

В соответствии со ст. 77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

При рассмотрении дела судом установлено, что представленный отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, вызывает сомнения в достоверности определения рыночной стоимости.

Определением Краснодарского краевого суда от 03 июля 2019 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорного недвижимого имущества, производство, которой поручено ООО «Артилком».

Согласно заключению эксперта №04/2019 от 24 июля 2019 года, подготовленному ООО «Артилком», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 4070 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2018 г., составляет 133978881 рубль.

Определением Краснодарского краевого суда от 29 июля 2019 года производство по делу возобновлено и назначено к судебному слушанию.

В судебном заседании 04 сентября 2019 года судом были выявлены неточности в судебной экспертизе от 24.07.2019 года №04/2019, подготовленное ООО «Артилком», экспертное заключение не соответствует Федеральным стандартам оценки (ФСО).

В соответствии с ч. 2 ст. 83 КАС РФ повторная экспертиза назначается судом в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта (комиссии экспертов) или наличия противоречий в выводах эксперта (комиссии экспертов). В ходе судебного заседания по данному делу при изучении рецензии на заключение эксперта и допросе эксперта, были установлены основания для назначения повторной экспертизы, поскольку экспертом был неверно подобран аналог и корректировки на отличия не проведены.

Определением Краснодарского краевого суда от 04 сентября 2019 года, в связи с выявленными неточностями в судебной экспертизе, принимая во внимание большую разницу между выводами эксперта о рыночной стоимости спорного объекта и данными филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, назначена повторная судебная экспертиза в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <...> для установления рыночной стоимости спорного недвижимого имущества, производство, которой поручено ООО «Департамент профессиональной оценки».

Согласно заключению эксперта от 27 сентября 2019 года, подготовленному ООО «Департамент профессиональной оценки», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью 4070 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2018 г., составляет 141945923 рубля.

В силу ст. 62, ч. 8 ст. 82 КАС РФ, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимого имущества определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертом вопросы.

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, является относимым и допустимым доказательством по делу, не опорочено надлежащим образом. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведение оценки рыночной стоимости земельного участка, удовлетворяет требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты.

В первичной экспертизе, представленный вывод эксперта о размере рыночной стоимости спорного объекта, не соответствует требованиям ст. 11 ФЗ №153 от 29.07.1998г. «Об оценочной деятельности Российской Федерации». В заключении первичной экспертизы отсутствует достаточная информация, доказывающая сделанные экспертом выводы в части ответа на вопросы, что не соответствует требованиям проверяемости и однозначности результатов экспертизы. Выводы эксперта не обоснованны и вызывают сомнения в верности и точности. Допущены нарушения методик оценки.

Принимая во внимание изложенное, суд отдает предпочтение заключению оценочной экспертизы № 3а-896/2019 от 09 октября 2019 года ООО «Департамент профессиональной оценки» и приходит к выводу о том, что определённая в заключение эксперта рыночная стоимость спорных объектов недвижимости, является достоверной.

Представленный суду истцом отчет от 17 мая 2019 года № 32 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный ООО «НЭО ЭКСПЕРТ», не может быть признан достоверным доказательством по делу, поскольку существенно противоречит официальным результатам определения кадастровой стоимости, содержащимся в ГКН, получен во внесудебном порядке, опровергается заключением судебного эксперта от 27 сентября 2019 года, подготовленным ООО «Департамент профессиональной оценки».

В соответствии со ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость спорного объекта ведет к необоснованному увеличению размера налога.

В соответствии с абзацем пятым п. 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером <...> является 01.01.2018 года.

Датой, внесения сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр объекта капитального строительства с кадастровым номером <...> является 01.01.2019г.

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

ФИО1 обратился с настоящим административным иском в суд 17 июня 2019 года, в Комиссию при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю административный истец не обращался. В связи с чем, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <...> следует считать 17 июня 2019 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, в отношении спорного объекта недвижимости, учитывая, что датой внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости является 01 января 2019 года, следует установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, соответственно на период с 01 января 2019 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд неоднократно вызывал в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, департамента имущественных отношений, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, администрации Краснодарского края и администрации МО г.Краснодар.

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись, о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, суд удовлетворяет уточненные административные исковые требования ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка, в размере равной его рыночной стоимости, установленной на основании выводов экспертного заключения ООО «Департамент имущественных отношений».

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

уточненное административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером <...>, общей площадью 4070 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2018 г., в размере его рыночной стоимости, равной 141945923 (сто сорок один миллион девятьсот сорок пять тысяч девятьсот двадцать три) рубля.

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с 01 января 2019 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости считать 17 июня 2019 года.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости объекта капительного строительства с кадастровым номером <...>

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья