Решение № 2А-2815/2020 2А-2815/2020~М-2828/2020 М-2828/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-2815/2020

Дело №2а-2815/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года г.Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Истягиной Н.М.

при секретаре Степановой К.Э.,

с участием представителя административного ответчика Департамента здравоохранения города Севастополя – ФИО1,

представителя административного ответчика Департаменту общественных коммуникаций города Севастополя – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Правительству города Севастополя, Департаменту здравоохранения города Севастополя, Департаменту общественных коммуникаций города Севастополя о признании незаконным предоставления административными ответчиками недостоверных информации, возложении обязанности разместить на своем официальном сайте в сети интернет официальное опровержение недостоверной информации,

Руководствуясь ст.ст. 178 КАС РФ суд,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд города Севастополя обратилась ФИО3 с административным иском к административному ответчику Правительству Севастополя, в котором просит признать незаконным предоставление Правительством Севастополя недостоверной информации о количестве зарегистрированных в г. Севастополе случаев заболевания новой короновирусной инфекцией по состоянию на 09.10.2020 года, сообщив, что в графической форме информации о количестве зарегистрированных случаев заболевания новой короновирусной инфекцией за сентябрь-октябрь указано: 1+2+5+8+14+46+235+210+143+14 равно 678. А в пояснении указано, что общее количество случаев составляет 668. Также в графической форме информации о количестве случаев выявленных в Нахимовском районе г. Севастополя указано: 45+118. А в пояснении указано, что общее количество случаев составляет 143. А также обязать административного ответчика разместить на своем официальном сайте в сети интернет официальное опровержение недостоверной информации о количестве случаев заболевания новой короновирусной инфекцией по состоянию на 09.10.2020 года.

Административный иск мотивирован тем, что, по мнению истца, ложность оспариваемых утверждений опубликованный на сайте Правительства Севастополя подтверждается, тем, что 678 не равно 668, а 45+118 не равно 143.

В судебное заседание административный истец ФИО3 и ее представитель не явились, извещены надлежащим образом, в исковом заявлении истец просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика Правительства Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения в которых просил суд в удовлетворении иска отказать.

Привлеченный к участию в деле представитель административного соответчика Департамента здравоохранения города Севастополя ФИО1, возражал против удовлетворения иска, пояснил, что оспариваемая информация не является официальной, поскольку данную информацию аккумулируют и предоставляют другие организации. Также представитель Департамента здравоохранения пояснил, что информация на сайте толкуется вольно, поскольку в круг лиц, указанных в сводке, могут входить и лица, не являющиеся гражданами Севастополя.

Привлеченный к участию в деле представитель административного соответчика Департамента общественных коммуникаций города Севастополя ФИО4 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что Департамент общественных коммуникаций города Севастополя действует в интересах Правительства Севастополя, деятельность ведется в максимамльные срок и достоверность информации не проверяется.

Выслушав представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 КАС РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Из материалов дела следует, что 09.10.2020 года на официальном сайте Правительства Севастополя размещена информация следующего содержания: «Оперативная сводка по Севастополю на 9 октября 2020 года» Далее размещено изображение с картой распространения короновируса COVID-19в Севастополе (по районам). На карте указано число заболевших по районам в такой последовательности: 1+2+5+8+14+46+235+210+143+14. В пояснении к карте указано, что «число заболевших за сентябрь и октябрь 668». Также на карте указаны данные о заболевших по Нахимовскому району города Севастополя в такой последовательности: 45, 118 Общее число заболевших по Нахимовскому району города Севастополя указано: 143.

В обоснование недостоверности приведенной информации, административный истец указывает на то, что при арифметическом сложении приведенных цифр неверно указано количество заболевших.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 г. в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Суд считает несостоятельными доводы административного истца указывающего на ложность представленных сведений на официальном портале органов государственной власти города Севастополя арифметической проверкой опубликованных сведений.

Следует учитывать, что в опубликованных статистических данных могут не учитываться лица, которые еще не выздоровели, зарегистрированные в ином регионе, а также лица, которые отказались от добровольной госпитализации и были по решению суда принудительно госпитализированы.

Таким образом, приведенные данные в оперативной сводке не подлежат проверке по указанному в административном иске расчету, поскольку приведенный истцом расчет не может свидетельствовать о недостоверности сведений.

Коме того, ч. 7.1 ст.7 Федерального закона № 8-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации определяет состав общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и порядок обязательного размещения указанными органами в сети «Интернет» в форме открытых данных такой информации, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления.

К информации, подлежащей обязательному размещению органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сети «Интернет» в форме открытых данных, относится информация, предусмотренная перечнями, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных».

Вместе с тем, информация о количестве заболевших не относится к информации, подлежащей размещению в форме открытых данных, состав которой определен вышеуказанными перечнями, утвержденными федеральными нормативными актами.

Кроме того, административный истец не предоставил суду никаких иных доказательств ложности информации, размещенной на официальном сайте Правительства Севастополя 09.10.2020г.

С учетом требований ч. 9, ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ о распределении бремени доказывания между сторонами и установлением вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что права ФИО3 не нарушены.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения иска и восстановления прав административного истца путем возложения каких-либо обязанностей на административного ответчика по устранению нарушений прав, свобод и законных интересов у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового ФИО3 к Правительству города Севастополя, Департаменту здравоохранения города Севастополя, Департаменту общественных коммуникаций города Севастополя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 4 декабря 2020 года.

Председательствующий