Решение № 12-42/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-42/2017

Дело № 12-42/2017.


РЕШЕНИЕ

г. Калач. «12» декабря 2017 года.

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Маликов Ю.Н.,

при секретаре Постригань О.В.,

с участием представителя филиала № 4 Государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на Постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, по ст. 15.33 ч. 2 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Калачеевском судебном районе Воронежской области ФИО3 от 11 октября 2017 года ФИО2 был подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в виде штрафа в сумме 300 рублей.

В своей жалобе ФИО2 просит суд постановление мирового судьи по судебному участку № 3 в Калачеевском судебном районе Воронежской области ФИО3 по делу № от 11 октября 2017 года, отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Свои доводы заявитель мотивирует тем, что Постановлением мирового судьи по судебному участку № 3 в Калачеевском судебном районе Воронежской области ФИО3 по делу № от 11 октября 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Указанное постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. С указанным постановлением ФИО2 не согласен по следующим основаниям: Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21 марта 2016 года по делу № А14 - 11895/2015 общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <адрес> признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2. В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 406 - ФЗ от 01.12.2014 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Подателем жалобы ДД.ММ.ГГГГ в Фонд социального Страхования РФ (код: №) был отправлен расчет за ДД.ММ.ГГГГ по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде, что подтверждается протоколом о сдаче расчета. Таким образом, необходимый расчет был представлен в контролирующий орган. 10 июля 2017 года определением Арбитражного суда Воронежской области по делу № А14 - 11895/2015 завершено конкурсное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <адрес>). Указанным определением Арбитражного суда прекращены полномочия ФИО2 как руководителя ООО «<данные изъяты>». ООО «Пивторг» был признан несостоятельным (банкротом) ДД.ММ.ГГГГ, в течение последнего года не осуществлял деятельность. На протяжении последних трех лет трудовых договоров с работниками должник не заключал. В связи с этим в действиях ФИО2 отсутствует общественная опасность правонарушения. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель филиала № 4 Государственного учреждения Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО1 в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы, суду пояснила, что согласно п.1-2 ст.22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от

29.07.2017) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Пунктом 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. 21 марта 2016 года Решением Арбитражного суда Воронежской области по делу № А14-11895/2015 Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> (далее ООО «<данные изъяты>») признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Определениями суда откладывалось рассмотрение вопроса о завершении процедуры конкурсного производства. ДД.ММ.ГГГГ Определением суда конкурсное производство в отношении ООО «<данные изъяты>» завершено. ДД.ММ.ГГГГ от конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» поступил за ООО «<данные изъяты>» расчет по форме 4-ФСС «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения» за ДД.ММ.ГГГГ. Но на эту дату нет Определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении ООО «<данные изъяты>». На момент завершения конкурсного производства ООО «<данные изъяты>» в установленный п.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ срок не представлен в филиал № расчет по форме 4-ФСС «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения» за ДД.ММ.ГГГГ - срок представления в соответствии с Законодательством Российской Федерации не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом на бумажном носителе и не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом в форме электронного документа. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен на основании официальных источников информации, в частности выписки из ЕГРЮЛ, актуальной на ту дату, в которой руководителем ООО «<данные изъяты>» числился конкурсный управляющий ФИО2 Принимая во внимание вышеизложенное, филиал №4 Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования считает, что сданный ДД.ММ.ГГГГ расчет форма 4-ФСС «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения» не является расчетом за ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав представителя ФИО1, изучив материалы дела, суд полагает, что жалоба является не обоснованной и не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ликвидатор Общества с ограниченной ответственностью «Пивторг» ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ не представил в Филиал №4 Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма -4ФСС) за 1 полугодие 2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом контрольных мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистом филиала № 4 ГУ – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по результату проведенного контрольного мероприятия с целью установления своевременности предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения (форма -4 ФСС) за 1 полугодие 2017 года. (л.д. 6).

ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в качестве страхователя по месту нахождения в филиале № 11 ГУ – ВРО ФСС РФ. (л.д. 11)

В соответствии с п.2 части 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 №406-ФЗ), таким образом конкурсный управляющий ООО «Пивторг» ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч.2 КРФоАП.

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренным ст. 15.33 ч. 2 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Указанный протокол составлен в отсутствие ФИО2, который был извещен о дате, времени составления протокола. Копия протокола была направлена по почте ФИО2.

Согласно ч. 2 ст. 15.33 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Определением арбитражного суда Воронежской области от 10 июля 2017 года по делу о несостоятельности (банкротстве) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Пивторг», завершено конкурсное производство в отношении ООО «<данные изъяты>». (л.д. 37-39).

ФИО2 был направлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеванийДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29).

Доводы заявителя о том, что им был представлен отчет ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно исполнены имеющиеся у него обязательства не может быть принят судом во внимание, поскольку акт контрольных мероприятий № был составлен по результатам проверки за ДД.ММ.ГГГГ. Представленный расчет не является расчетом за ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, хотя Определением арбитражного суда Воронежской области от 10 июля 2017 года завершено конкурсное производство в отношении ООО «Пивторг», а протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на момент проверки, проводимой филиалом № 4 ГУ – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации являлся ликвидатором ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании мировым судьей установлен факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Суд находит выводы мирового судьи судебного участка № 3 в Калачеевском судебном районе Воронежской области обоснованными и законными.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ст. 15.33 ч.2 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в минимальном размере.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление мирового судьи вынесено в соответствии с законом, обстоятельств, влекущих его отмену или изменение, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. ч.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 11 октября 2017 года в отношении ФИО2 по ст. 15.33 ч.2 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья: /Ю.Н. Маликов/.