Решение № 12-85/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 12-85/2017

Дело №12-85/2017


Р Е Ш Е Н И Е

05 октября 2017 года г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Константинова Н.В., в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ГИБДД ОМВД России по Вязниковскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.11.23 КоАПРФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГИБДД ОМВД России по Вязниковскому району вынесено постановление <адрес> по делу об административном правонарушении о признании гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в Вязниковский городской суд Владимирской области с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что обязанность по установке в грузовые автомобили тахографов на физических лиц не распространяется, кроме того, его транспортному средству уже более 37 лет, а законом не предусмотрена установка тахографов на транспортные средства с года выпуска которых прошло 30 лет и более.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Принимая во внимание положения ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из представленного на обозрение суда административного дела в отношении ФИО1 о привлечении к ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАПРФ, из постановления должностного лица, ФИО1, вменяется в вину управление ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по адресу: <данные изъяты>, грузовым – бортовым автомобилем марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения РФ.

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается, в том числе, управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятому решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877, конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, категорий N 2 и N 3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).

Оснащение указанной аппаратурой транспортных средств осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с Приложением 2 к Приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации:

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория М2);

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория М3);

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2);

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3);

за исключением:

транспортных средств категории М2, М3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112;

транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на автотранспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров (Приказ Минтранса России от 22 ноября 2004 г. N 36 "Об утверждении форм бланков лицензий, лицензионных карточек, удостоверений допуска и карточек допуска" (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2004 г., регистрационный N 6204)), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.);

пассажирских и грузовых троллейбусов;

автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов и транспортных средств, оснащенных кранами-манипуляторами, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортных средств для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортных средств, оснащенных подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусов для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, самоходных сельскохозяйственных машин, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных репортажных телевизионных студий;

транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

транспортных средств, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

транспортных средств, включенных в перечень видов и категорий колесных транспортных средств, с года выпуска которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, и в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств";

находящихся в эксплуатации автобусов с числом мест более 20 и грузовых автотранспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных и международных перевозок, оснащенных до 8 ноября 2013 г. при изготовлении тахографами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом".

Как следует из материалов дела, грузовой – бортовой автомобиль марки ГАЗ-53, государственный регистрационный знак <***> имеющий массу без нагрузки 3 250 т, подпадает под категорию транспортных средств N 2.

Вместе с тем, положения вышеуказанного Приказа Минтранса России нельзя толковать отдельно от положений Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 20 которого обязанность по оснащению транспортных средств тахографами возложена лишь на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства серии <адрес> от <данные изъяты>. – автомобиль <данные изъяты>, категория ТС – С, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником данного автомобиля являлся ФИО2, т.е. физическое лицо.

Протокол об административном правонарушении <адрес>4, обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАПРФ, составлены в отношении ФИО1, т.е. в отношении физического лица.

Из указанного выше свидетельства ТС серии <адрес> от <данные изъяты>., также следует, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ - транспортному средству <данные изъяты> лет.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что ФИО1 не был обязан оснастить автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, тахографом, вследствие чего управление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по адресу: в <адрес><данные изъяты>, указанным автомобилем без установленного на нем тахографа не содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В силу ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том силе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление начальника ГИБДД ОМВД России по Вязниковскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Н.В. Константинова