Решение № 2А-1543/2017 2А-1543/2017~М-1456/2017 М-1456/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-1543/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.,

при секретаре Мельниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1543/17 по административному иску Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с вышеуказанным административным иском к ответчице, мотивируя тем, что по сведениям РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в 2012 году на имя ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль ГАЗ-3110 г/н № ***. В связи с этим, в соответствии с главой 28 НК РФ и Законом Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области» от 6 ноября 2002 года № 86-ГД административному ответчику был начислен транспортный налог за 2012 год в размере 4 350 рублей. В соответствии со ст. 52 НК РФ Межрайонной ИФНС № *** по Самарской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № *** на уплату транспортного налога, согласно которому ей предлагалось добровольно произвести уплату транспортного налога в срок до <дата>. В соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонной ИФНС № 3 по Самарской области в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № *** по состоянию на <дата>, которым также предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до <дата>. Однако, административным ответчиком ни в указанный в требовании срок, ни до настоящего времени задолженность по транспортному налогу не погашена. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Согласно Приказу ФНС России от 19 августа 2010 года № ЯК-7-8/393@ «Об утверждении порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности, задолженности по пеням, штрафам и процентам» документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенная гербовой печатью соответствующего суда. Спорная задолженность в сумме 4 350 рублей 67 копеек не может быть признана невозможной к взысканию в связи с тем, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 4 350 рублей, однако, определением и.о. мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г.Сызрани Самарской области, мирового судьи судебного участка № 79 судебного района г.Сызрани Самарской области от <дата> в выдаче судебного приказа было отказано. В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае невыполнения налогоплательщиком – физическим лицом или налоговым агентом – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратится в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области просит суд: восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления; а также взыскать с ФИО1: недоимку по транспортному налогу за 2012 год – 4 350 рублей, пени – 1 252 рубля 67 копеек, а всего – 5 602 рубля 67 копеек.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело без участия его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что она своевременно не произвела уплату транспортного налога за 2012 год, поскольку после расторжения брака с супругом автомобиль ГАЗ-3110 г/н № *** остался у него в пользовании, она (ФИО1) данным транспортным средством не пользовалась. При этом, административный ответчик не оспаривает, что автомобиль ГАЗ-3110 г/н № *** до настоящего времени зарегистрирован в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» на ее имя. Вместе с тем, ФИО1 полагает, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с настоящим административным иском за пределами установленного законом срока на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, уважительные причины пропуска административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением отсутствуют, а потому заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения административного ответчика, проверив дело, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей…

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи…

…Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом…

…Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом…

…Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом…

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки…

…Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог…

…Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма…

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей…

Судом установлено, что по сведениям РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в 2012 году на имя ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль ГАЗ-3110 г/н № ***.

Судом также установлено, что в соответствии с главой 28 НК РФ и Законом Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области» от 6 ноября 2002 года № 86-ГД административному ответчику был начислен транспортный налог за 2012 год в размере 4 350 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области» от 6 ноября 2002 года № 86-ГД (в редакции Законов Самарской области от 15 декабря 2010 года № 148-ГД и от 7 марта 2012 года № 12-ГД), действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, ФИО1 должна была уплатить начисленный ей транспортный налог за 2012 год в срок до <дата>.

В связи с этим, Межрайонной ИФНС № 3 по Самарской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № ***, согласно которому ей предлагалось добровольно произвести уплату транспортного налога за 2012 год в размере 4 350 рублей в срок до <дата>.

В указанный выше срок административный ответчик уплату транспортного налога за 2012 год не произвела, в связи с чем в ее адрес было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № *** по состоянию на <дата>, которым также предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до <дата>

Однако, до настоящего времени уплата транспортного налога за 2012 год и начисленных пени ФИО1 не произведена, в связи с чем <дата> Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 4 350 рублей. Однако, определением и.о. мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г.Сызрани Самарской области, мирового судьи судебного участка № 79 судебного района г.Сызрани Самарской области от <дата> в выдаче судебного приказа было отказано, в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица.

После этого, <дата> Межрайонная ИФНС № 3 по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с настоящим административным иском к указанному выше административному ответчику.

Данные обстоятельства подтверждаются списком внутренних почтовых отправлений от <дата> № ***, определением и.о. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области, мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области от <дата>, требованием об уплате налога, сбора, пени и штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № *** по состоянию на <дата>, извещением к требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов № ***, реестром на отправку заказной корреспонденции, сведениями о транспортных средствах, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию, налоговым уведомлением № ***, копиями актов списания, а также объяснениями административного ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени оставить без удовлетворения, поскольку в судебном заседании установлено, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с настоящим административным иском за пределами установленного законом срока на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, уважительные причины пропуска административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением отсутствуют, а потому предусмотренные законом основания для восстановления срока на подачу данного административного иска и его удовлетворения также отсутствуют.

Доводы административного истца о том, что установленный законом срок для обращения в суд с настоящим административным иском пропущен Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области по уважительной причине в связи с сильной загруженностью работников учреждения, суд полагает несостоятельными, поскольку загруженность работников Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области не является уважительной причиной для пропуска указанного выше срока. Какие-либо объективные, допустимые и достаточные доказательства в подтверждение наличия у административного истца иных уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Непопалов Г.Г.