Постановление № 5-211/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-211/2017

Дело №5-211/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 августа 2017 года г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетних детей, не работающего, имеющего постоянное место жительства по адресу: <адрес>, проживавшего на территории России без регистрации по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в ЦРБ <адрес> поступил ФИО1, при проверке документов было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, так как уклонился от выезда за пределы РФ с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требование пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановлением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. В установленный законом срок - фактически до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выехал из Российской Федерации. Постановлением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1, в услугах переводчика не нуждающийся, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде свою вину признал и пояснил, что он является гражданином Украины, периодически он приезжал в Россию и выезжал с ее территории, последний раз прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, выехать должен был ДД.ММ.ГГГГ, но не выехал, так как не было денег. По прибытии он стал проживать в д. <адрес>, однако на миграционный учет не вставал, временную регистрацию не оформлял, разрешения на работу не получал, документы для продления срока временного пребывания, получения разрешения на временное пребывание на территории России, вида на жительство либо гражданство РФ не оформлял и не подавал из-за отсутствия денежных средств. На <данные изъяты> он не был около 3 лет. Вся его семья: жена, дети, брат, являющиеся гражданами <данные изъяты> - проживает на территории <данные изъяты>, в России родственников он не имеет. Какой-либо недвижимости на территории Российской Федерации в собственности он не имеет. Денежные средства, чтобы добровольно покинуть территорию России у него отсутствуют.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения доказана и, кроме его объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств.

Согласно информации СПО «Мигрант» ФИО1 неоднократно посещал территорию Российской Федерации. Последнее прибытие в Россию зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени сведений о пересечении ФИО1 границы Российской Федерации не зафиксировано. Сведений о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он продлевал в установленном законом порядке срок временного пребывания, получал разрешение на трудовую деятельность, временно регистрировался на территории России, не имеется. Таким образом, срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации превысил 90 дней суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Постановлением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. и административное выдворение за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Постановлением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1, являющимся иностранным гражданином, были нарушены. Срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истек и в установленном законом порядке не продлевался.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Определяя наказание ФИО1, суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает повторное совершение правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, неоднократное нарушение ФИО1 режима пребывания на территории РФ, за что он был привлечен к административной ответственности, никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для применения к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Согласно пункту 5 ст. 32.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа:

УФК по <адрес> (УМВД по <адрес>),

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

БИК <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

р/с <данные изъяты>

КБК <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ Банка России.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Глазкова