Решение № 2А-3782/2019 2А-3782/2020 2А-3782/2020~М-3569/2020 М-3569/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-3782/2019

Дело № 2а-3782/2019

25RS0029-01-2020-007342-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 14 октября 2020 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1, заместителю начальника ОСП по Уссурийскому городскому округу – заместителю старшего судебного пристава ФИО2, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в нарушении сроков рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГ, в ненадлежащем возврате взыскателю исполнительного документа, с привлечением в качестве заинтересованных лиц ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что Лесозаводский районный суд Приморского края, ДД.ММ.ГГ рассмотрев гражданское дело XXXX по иску АО «XXXX» к ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о досрочном взыскании задолженности по кредитному договору XXXX от ДД.ММ.ГГ и расходов по оплате государственной пошлины - требования удовлетворил в полном объеме. ДД.ММ.ГГг. между АО «XXXX» и ООО «ЮрАрг» был заключен договор уступки прав (требований) XXXX, согласно которому АО «XXXX» уступило право требования по вышеуказанному правоотношению третьему лицу ООО «XXXX», что подтверждается актом приема - передачи прав (требований) от ДД.ММ.ГГ, которое в свою очередьДД.ММ.ГГ заключило с ФИО6 договор уступки прав(требований) № БТП-3, согласно акта приёма-передачи прав (требований) от ДД.ММ.ГГ к указанному договору, к ней перешло право требования по кредитному договору XXXX от ДД.ММ.ГГ заключённому между АО «XXXX» и ФИО3.ДД.ММ.ГГ определением Лесозаводского районного суда Приморского края по материалу XXXX произведена замена взыскателя по вышеуказанномуправоотношению на ФИО6, указанное определение суда вступило в законную силу. Ознакомившись с открытой информацией на официальном сайте ФССП России, истцом было установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу Приморского края ЗалознойB.C. исполнительное производство XXXX, возбужденное ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа ФС XXXX от ДД.ММ.ГГ выданного Лесозаводским районным судом, о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 319116 руб. 32 коп., окончено ДД.ММ.ГГ без исполнения на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, согласно акта приема - передачи документов от ДД.ММ.ГГ подписанного между АО «XXXX» и ООО «XXXX» в рамках договора уступки прав (требований) XXXX. исполнительный лист по гражданскому делу XXXX (ФС XXXX) у АО «XXXX» отсутствовал и в ООО «XXXX» передан не был. В связи с вышеизложенным, ДД.ММ.ГГ истцом по средствам электронной почты в адрес ОСП по Уссурийскому городскому округу Приморского края направлен запрос, согласно которого она прошу сообщить в ее адрес о местонахождении подлинника исполнительного листа серия ФС XXXX, выданного на основании решения Лесозаводского районного суда Приморского края по гражданскому делу 2-808/2016 в отношении ФИО3.ДД.ММ.ГГ истцом ответ-заместителя начальника ОСП по Уссурийскому городскому округу - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГ, на ее обращение от ДД.ММ.ГГ, которым было сообщено, что постановление об окончании исполнительного производства XXXX, исполнительный лист ФС XXXX от ДД.ММ.ГГг., направлен в адрес взыскателя: XXXX, ДД.ММ.ГГ. Исполнительный лист с копией постановления от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа в адрес взыскателя были направлены лишь спустя девять календарных месяцев, а именно ДД.ММ.ГГ, что нарушает право взыскателя на своевременное, повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», что делает невозможным исполнение решения суда в разумный срок. При всем при этом, заместителем начальника ОСП по Уссурийскому городскому округу - заместителя старшего судебного пристава ФИО2, нарушены права истца на своевременное рассмотрение его обращения, в срок определенный статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно согласно штемпеля на конверте с почтовым идентификатором (ШПИ) XXXX и отчета оботслеживании с официального сайта АО «XXXX», ответ наее обращение направлен лишь ДД.ММ.ГГ по истечении сорока девяти дней с даты поступления обращения.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что ДД.ММ.ГГ исполнительное производство в отношении должника ФИО3 было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист возвращен в адрес взыскателя АО «XXXX» ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ в адрес ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю поступило обращение ФИО6 о том, что произведена замена стороны в исполнительном производстве со взыскателя АО «XXXX» на ФИО6 На обращение ФИО6 в установленный срок был дан письменный ответ. ДД.ММ.ГГ исполнительное производство возобновлено, в адрес АО «XXXX» направлено требование о возврате исполнительного документа. Таким образом, оснований для удовлетворения требований не имеется, предмет обжалования отсутствует.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено в судебном заседании, судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО7 ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX по заявлению взыскателя АО «XXXX», должник ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47, статьи 6,14 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист возвращен в адрес взыскателя АО «XXXX» ДД.ММ.ГГ (ШПИ 69252646052209).

Следовательно, на момент возвращения исполнительного документа и окончания исполнительного производства взыскателем являлся АО «XXXX», сведений о замене взыскателя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю не располагало.

ДД.ММ.ГГ в адрес ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю поступило обращение ФИО6 о том, что ДД.ММ.ГГ произведена замена стороны в исполнительном производстве со взыскателя АО «XXXX» на ФИО6

ДД.ММ.ГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 на обращение ФИО6 дан письменный ответ о том, что ДД.ММ.ГГ исполнительное производство было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист и постановление направлены в адрес взыскателя АО «XXXX» ДД.ММ.ГГ

В соответствии пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии сих компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, заместителем начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу ФИО2 в пределах своих полномочий рассмотрено обращение, поданное ФИО6, как обращение гражданина по правилам Закона № 59-ФЗ, после чего в установленный срок дан письменный ответ на данное обращение.

Кроме того, заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО8 ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства с возобновлением исполнительного производства и присвоением ему номера XXXX.

ДД.ММ.ГГ заместителем старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО8 в адрес АО «XXXX» направлено требование о возврате исполнительного документа №XXXX от ДД.ММ.ГГ

С учетом установленных обстоятельств, а именно то, что исполнительное производство возобновлено, о чем имеется соответствующее постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении, ответ в адрес административного истца на его обращение дан без нарушений сроков, установленныхФедеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Следует также обратить внимание, что само по себе несоблюдение административным ответчиком срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства в данном случае не привело к нарушению прав и законных интересов истца.

Кроме того, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В данном случае исполнительный документ находится на исполнении, ответ на обращение направлен в адрес ФИО6, в связи с чем, повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию не требуется, как и не требуется дача письменного ответа. Право административного истца, как взыскателя, на своевременность и полноту исполнения требований исполнительного документа не является нарушенным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1, заместителю начальника ОСП по Уссурийскому городскому округу – заместителю старшего судебного пристава ФИО2, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в нарушении сроков рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГ, в ненадлежащем возврате взыскателю исполнительного документа, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО3, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2020 г.

Судья Н.В. Онищук