Решение № 2-648/2017 2-648/2017~М-627/2017 М-627/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-648/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 августа 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тамаева А.Ф.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя КИЗО Мэрии <адрес> (по доверенности) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, общей площадью 600 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, и аннулировании записи в ЕГРП.

В обоснование своих требований истец указал, что основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок явилась выписка из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО7 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выписка из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО7 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, обшей площадью 600 квадратных метров по адресу: <адрес>, пер. Трамвайный, б/н, ФИО3» содержит признаки поддельности и подлежит признанию недействительной по нижеприведенным доводам:

На основании ст. 18 земельного кодекса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ право землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО7 народных депутатов.

Кроме того, в соответствии со ст. 17 ЗК ФИО2 приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Согласно ст. 18 ЗК ФИО2, право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО7 народных депутатов.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются ФИО1.

Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако, у ответчика нет такого документа, кроме как выписки из решения Исполкома с явными признаками поддельности.

Согласно ст. 12 ЗК ФИО2 отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО2 или ФИО1 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответству-ющего ФИО7 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО2. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которой у ответчика не имеется.

Помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у ответчиков отсутствуют.

Согласно действовавшему в 1970 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Однако, в обжалуемой выписке не указан номер квартала, но указан конкретный адрес, и что удивительнее всего указан даже переулок. Не мог выделиться земельный участок из свободного городского фонда, там, где имеется пустой массив земли с указанием переулка, так как переулки могли образоваться только после застройки территории.

В соответствии со ст.32 Земельного кодекса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.

Однако, при проведении обследования установлено, что земельный участок не освоен. И при наличии факта неиспользования земельного участка право ФИО3 на земельный участок, при его наличии было бы прекращено ранее.

Кроме того, при наличии правоустанавливающего документа на земельный участок выписки из решения Исполкома, учитывая тот факт, что по городу, на протяжении 10-ти лет, по указанию Главы Чеченской Республики ведутся мероприятия, направленные на устранение захламления и засорения земельных участков, а также осуществления государственной регистрации на земельные участки, ФИО3 обратилась в органы Росреестра РФ по ЧР для осуществления государственной регистрации права собственности лишь в сентябре 2016 года.

Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО7 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением ФИО7 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес>, через уполномоченный орган КИЗО Мэрии <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Однако, ФИО3 незаконно зарегистрировала право собственности на земельный участок представив поддельную выписку из решения Исполнительного <адрес> ФИО7 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Государственная регистрация права была проведена с нарушением законодательства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В судебном заседании представитель истца (по доверенности) ФИО5 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик – ФИО3, а также представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине своей неявки в суд не сообщили, ходатайства об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

В силу ст. 233 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчицы в порядке заочного производства, представитель истца ФИО5 не возражал против вынесения заочного решения по делу.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО7 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением ФИО7 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Доводы КИЗО Мэрии <адрес>

Оценивая в совокупности, приведённые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования КИЗО Мэрии <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП.

Признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО7 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, обшей площадью 600 кв. м. по адресу: <адрес>, пер. Трамвайный, б/н, ФИО3»;

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Трамвайный, б/н;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Трамвайный, б/н;

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:04440111:273, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Трамвайный, б/н.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную Коллегию по гражданским делам Верховного Суда ЧР через Октябрьский районный суд <адрес> ЧР по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение 30 дней со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Судья /подпись/ А.Ф. Тамаев