Решение № 2А-4568/2017 2А-4568/2017~М-2642/2017 М-2642/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-4568/2017

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел. (8652) 37-08-24, факс 35-60-94,

подача документов в электронном виде: e-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// lenynsky.stv@sudrf.ru

_____________________________________________________________2а-4568/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Азнаварян Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> к некоммерческому Фонду развития спорта «Боец» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать некоммерческий Фонд развития спорта «Боец» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что <дата обезличена> единственным учредителем было принято решение о создании Некоммерческого Фонда развития спорта «Боец» (решение <номер обезличен> от <дата обезличена>).

<дата обезличена> Инспекцией МНС России по <адрес обезличен> была произведена государственная регистрация Фонда при создании.

<дата обезличена> Инспекцией МНС России по <адрес обезличен> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (ОГРН <***>).

В нарушение ст. 32 Федерального закона от <дата обезличена> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фонд не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015 год по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> « Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

<дата обезличена> в адрес постоянно действующего руководящего органа Фонда было направлено предупреждение (исх.26/03-5290) об устранении выявленных нарушений. Предупреждение возвращено отделением почты по причине «истек срок хранения».

<дата обезличена> в адрес постоянно действующего руководящего органа Фонда - было направлено повторное предупреждение (исх.26/03-10302) об устранении выявленных нарушений.

<дата обезличена> в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> поступило заявление ФИО1 с информацией о том, что Фонд прекратил деятельность с 2014, а также с просьбой ликвидировать Фонд в судебном порядке.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте проведения судебных заседаний извещался неоднократно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении. Заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

Судебные извещения, направленные ответчику по адресу: <адрес обезличен> отделением почтовой связи возвращены в суд с указанием причины – истек срок хранения.

Представитель Инспекции ФНС по <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от <дата обезличена> N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Согласно ст. 7 названного Закона общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Как установлено статьей 8 Федерального закона N 82-ФЗ, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций утверждены Приказом Министерства юстиции РФ от <дата обезличена><номер обезличен> "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", Постановлением Правительства Российской Федерации N 212 от <дата обезличена>, общественное объединения представляют в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, отчет по форме ОН0003 (об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании).

Согласно статье 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных вышеуказанной статьей, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой вышеуказанной статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <дата обезличена><номер обезличен>-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Из доказательств, представленных истцом, следует, что <дата обезличена> единственным учредителем было принято решение о создании Некоммерческого Фонда развития спорта «Боец» (решение <номер обезличен> от <дата обезличена>).

<дата обезличена> Инспекцией МНС России по <адрес обезличен> была произведена государственная регистрация Фонда при создании.

<дата обезличена> Инспекцией МНС России по <адрес обезличен> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице.

В нарушение ст. 32 Федерального закона от <дата обезличена> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фонд не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015 год по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

<дата обезличена> в адрес постоянно действующего руководящего органа Фонда направлено предупреждение (исх.26/03-5290) об устранении выявленных нарушений. Предупреждение возвращено отделением почты по причине «истек срок хранения».

<дата обезличена> в адрес постоянно действующего руководящего органа Фонда - было направлено повторное предупреждение (исх.26/03-10302) об устранении выявленных нарушений.

Требования ГУ Министерства юстиции России по СК выполнены не были, допущенное организацией нарушение не устранено.

<дата обезличена> в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> поступило заявление ФИО1 с информацией о том, что Фонд прекратил деятельность с 2014 года, а также с просьбой ликвидировать Фонд в судебном порядке.

Судом установлены обстоятельства для ликвидации негосударственного образовательного учреждения и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> – удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческий Фонд развития спорта «Боец».

Исключить Некоммерческий Фонд развития спорта «Боец» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья И.Н.Маслова