Решение № 2А-956/2023 2А-956/2023~М-749/2023 М-749/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2А-956/2023

Дело № 2а-956/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.,

при секретаре: Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к Троицкому городскому отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальнику Троицкого городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Троицкого городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании бездействия незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» (ООО «КА «Уважение») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Троицкому городскому отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальнику Троицкого городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Троицкого городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в окончании исполнительного производства и не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 159658/22/74066-ИП в отношении должника ФИО2, возложении на начальника Троицкого ГОСП обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование иска указано, что в отношении должника ФИО2 в Троицком ГОСП велось исполнительное производство № 159658/22/74066-ИП на основании исполнительного документа № 2-3104/2020, выданного судебным участком № 2 г. Троицка. В ходе проверки сайта ФССП взыскателю стало известно об окончании исполнительного производства, однако исполнительный лист не вернулся взыскателю, постановление об окончании исполнительного производства не поступило.

Административный истец считает, что поскольку решение суда не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления полного комплекса мер принудительного исполнения. Ненаправление в адрес взыскателя исполнительного документа лишает его возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда.

Истец указывает, что указанное бездействие нарушает законные права и интересы взыскателя, поскольку приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения судебного акта.

Определением суда от 21 июня 2023 года соответчиком по делу привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

В судебном заседании представитель административного истца - ООО «АК «Уважение» не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.50, 6).

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Троицкого ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, и.о. начальник Троицкого городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области в судебном заседании не участвовали, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 47, 49).

Представители административных ответчиков ГОСП ГУФССП России по Челябинской области, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области в судебном заседании неучаствовали, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) ФИО2 согласно адресной справке умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доказательства, суд решил в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.121 Закона №229-ФЗ постановление судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Как указано в ст. 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В силу ст. 4 Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст.68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Частью 3 вышеуказанной статьи предусмотрены меры принудительного исполнения, к которым относятся: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ указанные обстоятельства являются основанием для окончания исполнительного производства.

Судом установлено, что 23 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Троицка Челябинской области вынесен судебный приказ № 2-3104/2020 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «КА»Уважение» задолженности в размере 504100 рублей.

07.10.2022 судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство № 159658/22/74066-ИП в отношении должника ФИО2. в пользу взыскателя ООО «КА «Уважение» (л.д.26).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП УФССП по Челябинской области произведены следующие исполнительские действия.

07.10.2022, 08.10.2022, 08.10.2022, 26.10.2022, 11.11.2022 сделаны запросы в банки и кредитные организации о наличии счетов у должника.

На основании представленной информации, 11.10.2022 года судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в <данные изъяты>

07.10.2022 сделан запрос в Пенсионный фонд РФ для получения информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы, запрашиваемая информация отсутствует.

Для установления семейного, материального положения должника судебным приставом исполнителем выполнены следующие запросы:

07.10.2022 года, 20.01.2023 - операторам связи для получения информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, получены ответы об отсутствии сведений,

08.10.2022 года в Государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области для предоставления сведений о заключении, расторжении брака, перемени имени, получен ответ, что должник состоит в браке, ведений о смене ФИО, о смерти отсутствуют,

08.10.2022, 25.11.2022 года - в ГУ МВД России для установления данных паспорта, сведений о месте регистрации, получена информация о месте регистрации и данных паспорта,

07.10.2022 года - в ГИБДД Челябинской области для получения информации о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств, 07.10.2022 года представлена информация об отсутствии зарегистрированных прав за должником,

На запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области для установления наличия объектов недвижимого имущества, зарегистрированного за должником представлена выписка об отсутствии зарегистрированных прав.

08.10.2022 судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

06.02.2023 года судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП произведен выход по адресу: <адрес>, составлен акт о том, что должник по указанному адресу проживает, имущество, принадлежащее должнику и подлежащее описи, не обнаружено.

10.02.2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановлением начальника отделения - страшим судебным приставом Троицкого ГОСП ФИО3 от 20.06.2023 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство № 159658/22/74066-ИП возобновлено.

Изложенное подтверждается отзывом на исковое заявление (л.д.25), постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 26), информацией по исполнительному производству (л.д.27-31), постановлением об окончании исполнительного производства от 10.02.2023 (л.д.32), ответом УФМС по Челябинской области (л.д. 33), уведомлением Росреестра (л.д. 34), ответом Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области (л.д. 35), ответом ГИБДД (л.д. 36), постановлениями об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д.37-38), постановлением о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д. 39), сводкой по исполнительному производству (л.д.40-41), актом о совершении исполнительных действий от 10.02.2023 (л.д.42), постановлением об отмене окончания ИП (л.д.43).

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждено, что судебным приставом - исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства № 109658/22/74066-ИП предприняты все предусмотренные законом исполнительные действия.

Судебным приставом - исполнителем ФИО1 в ходе исполнительного производства в целях получения информации о должнике направлены запросы в регистрирующие органы и учреждения для установлении местонахождения должника и его имущества. В связи с чем, каких-либо данных, свидетельствующих о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя, не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется, и истцом не представлено.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Таких обстоятельств при рассмотрении административного иска не установлено.

В силу положений ст.ст. 64, 68 Закона №229-ФЗ судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения иска должником обязательства по погашению задолженности не исполнены, не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о неправомерности действий судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, на момент рассмотрения иска исполнительное производство в отношении должника ФИО2 возобновлено, находится на исполнении в Троицком ГОСП.

Учитывая, что материалами исполнительного производства подтверждено производство судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ООО «КА «Уважение» о признании незаконным бездействия, выразившегося в окончании исполнительного производства и не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 159658/22/74066-ИП в отношении должника ФИО2, возложении на начальника Троицкого ГОСП обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» в удовлетворении иска к Троицкому городскому отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальнику Троицкого городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Троицкого городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в окончании исполнительного производства и не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 159658/22/74066-ИП в отношении должника ФИО2, возложении на начальника Троицкого ГОСП обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 года