Решение № 2-569/2018 2-569/2018~М-590/2018 М-590/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-569/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сковородино 19 ноября 2018 года

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Асфандьяровой Д.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смыковского ФИО12 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Смыковской ФИО13, Смыковской ФИО14 к Администрации <адрес> о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО8 обратились в суд с указанным исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они с ДД.ММ.ГГГГ проживают по адресу: <адрес>, общей площадью 49,0 кв.м.. С этого времени он и его члены семьи – дочь ФИО1, сестра – ФИО2 проживают и прописаны по адресу: <адрес>. Однако с ними договор социального найма заключен после признании дома аварийным. У них имеются свидетельские показания, подтверждающие их проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, также имеются справки и квитанции об оплате услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию <адрес> о включении ее в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине заключения договора социального найма после признания дома аварийным, и ему было предложено обратиться в суд за установлением факта проживания в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении их в список лиц, подлежащих переселению, по программе обеспечения доступным и качественным жильем населения <адрес> на 2014-2020 годы, подпрограмме переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес>».

На основании изложенного, просит суд установить факт проживания ФИО6 и его членов семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и признать его и членов его семьи подлежащими переселению из аварийного жилья по программе «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилого фонда».

В судебное заседание истцы ФИО6, ФИО8 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Просили суд рассмотреть дело без их участия.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Представитель ответчика - администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ, наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование <адрес> является собственником жилого помещения – <адрес>.

Также установлено, что Смыковский ФИО15 зарегистрирован и проживает в жилом помещении - <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка в паспорте на имя ФИО6.

Из копии паспорта на имя ФИО4 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства о рождении следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родители ФИО3 и ФИО5.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Смыковской ФИО16, работающей в НГЧ, в должности бухгалтера, Администрацией <адрес> предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, состав семьи ФИО9 – мать, ФИО10 – отец; Смыковская ФИО17 – дочь, Смыковский ФИО18 – сын.

На основании договора социального найма жилого помещения №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между межведомственной районной жилищной комиссии, в лице председателя ФИО11, действующей на основании ЖК РФ и ФИО9 ФИО20 следует, что Смыковской ФИО19 в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, в неблагоустроенном доме, общей площадью 49,0 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно со ФИО9 вселены в качестве члена ее семьи сын – Смыковский ФИО21, Смыковская ФИО22 – дочь.

Из справки ПАО «ДЭК «Армурэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что абонентом по оплате за электроэнергию по адресу: <адрес>, является ФИО9, задолженности по оплате за электроэнергию не имеет.

Из уведомления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилье в собственности отсутствует.

Из уведомления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилье в собственности отсутствует.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет в собственности жилое помещение распположенное по адресу: г.<адрес>Звездный <адрес>.

Как установлено в судебном заседании квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО9 администрацией <адрес>, в данное жилое помещение ФИО9 вселилась вместе с членами ее семьи ФИО8 и ФИО6, которые проживают с 1997 года по настоящее время, что подтверждается отметкой о месте регистрации в паспорте на имя ФИО8 и ФИО6, несут бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию. Также в указанное жилое помещение в качестве члена семьи вселена Смыковская ФИО23.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО6 и администрацией <адрес> фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания в нем. ФИО9 с 1997 года вселилась и проживала в <адрес>, в качестве членов семьи вселила в данное помещение детей: ФИО8 и ФИО6, они на законных основаниях занимают спорное жилое помещение, которое является собственностью муниципального образования <адрес>, на протяжении всего времени проживания несут бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеют. Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО6 и членов его семьи сестру Смыковскую ФИО24, дочь Смыковскую ФИО25 проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма с момента предоставления указанного жилого помещения.

Также истцом заявлено требование о признании его и членов его семьи подлежащими переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> на 2015-2017 годы».

Как следует из программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> на 2015-2017 годы», в ее основные цели входит обеспечение переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения; ликвидация существующего ветхого и аварийного жилищного фонда».

Срок реализации подпрограммы 2014-2017 годы.

Согласно приложению № к постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о включении его в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с тем, что правоустанавливающий документ - договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключен после признания <адрес> аварийным, то есть, позже ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО6 и члены его семьи ФИО8, ФИО7 признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО6 вместе с членами его семьи ФИО8 и ФИО7 подлежат переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Смыковского ФИО26, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Смыковской ФИО27, Смыковской ФИО28, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Смыковского ФИО29, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Смыковской ФИО32 ФИО31, Смыковской ФИО30 к Администрации <адрес> о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья, удовлетворить.

Признать Смыковского ФИО33 и членов его семьи: Смыковскую ФИО37, Смыковскую ФИО38, проживающими в жилом помещении – <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию <адрес> включить Смыковского ФИО36 и членов его семьи: Смыковскую ФИО34, Смыковскую ФИО35 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.Ю.Сушко