Решение № 2-995/2019 2-995/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-995/2019

Дело № 2-995/2019

УИД 74RS0038-01-2018-002807-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области о перерасчете пенсии, выплате недополученных денежных средств с учетом индексации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (далее - УПФР в Сосновском районе Челябинской области), в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии за период работы в районах, приравненных к районам крайнего севера, в полном объеме с 17 ноября 2014 согласно п. 2 ст. 28 и п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 и выплатить недополученные денежные средства с учетом всех индексаций за эти годы.

В качестве основания иска указал, что 17 ноября 2014 вышел на досрочную пенсию в связи с работами в районах, приравненных к районам крайнего севера. Страховую пенсию насчитали 7 607 руб. 39 коп. С 2015 неоднократно обращался в УПФР в Сосновском районе Челябинской области для перерасчета пенсии, на что получен отказ со ссылкой на то, что истец на 01 января 2002 не был прописан в вышеуказанных районах, при подсчете страховой части пенсии среднемесячная зарплата была учтена без районного коэффициента (1,7).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР в Сосновском районе Челябинской области в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела суд установил, что 17 ноября 2014 ФИО2 установлена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ЗФ от 17 декабря 2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера продолжительностью 16 лет 5 месяцев 29 дней.

По сведениям УПФР в Сосновском районе Челябинской области размер пенсии ФИО1 был исчислен с учетом общего трудового стажа по состоянию на 01 января 2002 – 19 лет 1 месяц 18 дней, стажевого коэффициента 0,55 (0,55 за требуемый стаж для мужчин 25 лет и за каждый полный год сверх требуемого по 0,01), отношение неполного стажа ФИО1 к требуемого стажу составило 0,76533333; с учетом общего трудового стажа по состоянию на 01 января 1999 (для валоризации) – 13 лет 6 месяцев 10 дней (процент валоризации 23 %); с учетом отношения фактического среднемесячного заработка за период с 1988 по 1994 годы (26059,75 руб.) к среднемесячному заработку по стране за аналогичный период (7005,65 руб.) – 3,75 и было ограничено максимально возможным отношением 1,2 в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ЗФ от 17 декабря 2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также при расчете пенсии был учтен расчетный пенсионный капитал, который определен с учетом начисленных страховых взносов на индивидуальный лицевой счет после 01 января 2002 на дату назначения трудовой пенсии по старости – 62070,45 руб. Размер трудовой пенсии по старости с учетом указанных параметров составил 7607,39 руб., в том числе фиксированный базовый размер 3910,34 руб. и страховая часть 3697,05 руб. С учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу 01 января 2015, общее количество баллов ФИО1 составило 57,676. Указанным законом установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 3935 руб., которая с 01 февраля 2015 проиндексирована на коэффициент 1,114 и составила 4383,59 руб. Размер пенсии ФИО1 на 01 января 2015 составил 7632,05 руб., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии 3935 руб. и страховая пенсия 3697,05 руб. С 01 февраля 2015 размер пенсии составил 8502,23 руб., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии 4383,59 руб. и страховая пенсия – 4118,64 руб. (57,676 баллов х 71,41 руб.).

Расчет пенсии ФИО1 неоднократно проверялся отделением пенсионного фонда по Челябинской области, согласно ответам от 24 апреля 2015, от 30 января 2019 пенсия установлена ФИО1 в соответствии с действующим законодательством и не может быть высокой ввиду небольшого стажа и незначительной суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет после 01 января 2002.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что Федеральный закон «О трудовых пенсиях» вступил в силу с 01 января 2002, с этой даты размер трудовой пенсии по старости определялся в соответствии с нормами настоящего Федерального закона, вплоть до введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.При этом законодатель установил, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, установлено более высокое, чем для других граждан, соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемое при оценке пенсионных прав, а именно:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Согласно разъяснениям п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 01 января 2002, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 01 января 2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01 января 2002 или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 01 января 2002 проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, законодателем определены четкие условия и круг лиц, которым оценка пенсионных прав может быть проведена с применением повышенного отношения заработков по состоянию на 01 января 2002.

Согласно материалам дела расчет пенсии истцу при ее назначении произведен с учетом положений п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, поскольку расчет пенсии по указанному пункту предполагал более высокий размер пенсии, подлежащей исчислению и выплате истцу с учетом оценки его пенсионных прав. Данное обстоятельство подтверждается представленными ответчиком в материалы дела расчетами пенсии.

На основании изложенного, повышенные предельные отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП), установленные абзацами 11 – 14 пункта 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ применяются лишь к тем лицам, которые проживали по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо имеют необходимую продолжительность специального и общего страхового стажа.

Учитывая, что общий стаж работы истца на 01 января 2002 составлял 16 лет 5 месяцев и 29 дней календарного стажа, то есть не достиг необходимого минимального предела (20 лет для мужчин), при этом не подтвержден факт проживания ФИО3 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на 01 января 2002, оснований для перерасчета страховой пенсии истцу не имеется, исковые требования предъявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области о перерасчет пенсии, выплате недополученных денежных средств с учетом индексации отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 28 мая 2019.

Председательствующий: