Решение № 2-352/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-352/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Стрежевой Томской области 23 мая 2018 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чукова Н.С.,

при секретаре Синегиной И.Ф., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Стрежевой Томской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом Томской области (межрайонное) о подтверждении специального и страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом отказа от исковых требований в части и заявления об увеличении исковых требований, обратилась в Стрежевской городской суд Томской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом Томской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой) о подтверждении специального и страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Свои требования истец мотивировала тем, что 15.11.2017 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением № от 28.11.2017 истцу отказано в назначении пенсии. Ответчиком не включен период её трудовой деятельности с 18.09.2002 по 31.12.2002 в ООО М. При этом специалист ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой пояснила истцу, что указанный период работы истца не включен в льготный пенсионный стаж, так как работодатель не уплачивал за работника страховые взносы. Ссылаясь на положения ст. 32 Закона № 400-ФЗ и разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного суда от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами, дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» истец просила суд признать отработанный период с 18.09.2002 по 31.12.2002 в ООО М. в страховой и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях касательно спорного периода трудового стажа истца. Пояснила, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, работодатель ООО М. представил отчетность в отношении истца лишь за период с 01.01.2003 по 30.06.2003 и данный период зачтен в стаж работы ФИО1 Обращает внимание суда на то, что справка ООО М. № 11 от 18.06.2003 не может быть принята ответчиком в качестве доказательства трудовой деятельности в спорный период, так как закон при подсчете стажа запрещает учитывать иные документы кроме отчетности страхователя.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника.

В судебном заседании установлено, что в спорный период с 18.09.2002 по 31.12.2002 истец осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Стрежевой Томская область) в ООО «Марина плюс» по профессии продавец.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о работе в трудовой книжке истца серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 11).

Материалами дела установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что ФИО1 15.11.2017 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2017 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 55-57).

Решением и.о. начальника ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой от 28.11.2017 № в назначении пенсии истцу отказано, поскольку право на страховую пенсию по старости на дату обращения отсутствует.

Из пояснений представителя ответчика следует, что не зачтен в специальный и страховой стаж период работы истца с 18.09.2002 по 31.12.2002 в ООО М. поскольку работодатель не предоставил отчетность.

Рассматривая требование истца о включении спорного периода работы в страховой и специальный стаж, дающий право для назначения пенсии досрочно, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 02.11.1999.

Страховой стаж истца на момент обращения к ответчику с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составляет 18 лет 10 месяцев 25 дней. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 10 лет 5 месяцев 17 дней.

Приведенные обстоятельства отражены в решении № 1172 от 28.11.2017, подтверждены трудовой книжкой истца и не оспаривались сторонами в судебном заседании, в связи с чем, суд считает их установленными, поскольку в соответствии ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, производится в соответствие с Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила).

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 страхователь ООО М. предоставил отчетность за работника за период с 01.01.2003 по 30.06.2003, который засчитан ответчиком в стаж работы истца. Отчетность за спорный период работы истца с 18.09.2002 по 30.06.2003 работодателем не представлена (л.д. 51).

Принимая во внимание записи о работе в трудовой книжке истца, пояснения истца, суд приходит к выводу, что работа истца в спорный период в указанном Обществе в качестве продавца осуществлялась в г. Стрежевой Томской области, местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения, что невыполнение обязанности по уплате страховых взносов работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Факт отсутствия отчетности работодателя истца ООО М. в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, по мнению суда не может лишать истца права на включение спорного периода в специальной и страховой стаж, поскольку обязанность по представлению надлежащих индивидуальных сведений застрахованного лица возложена на работодателя.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащим включению в страховой и специальный стаж, необходимый для досрочного назначение пенсии по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца в должности продавца в ООО М. с 18.09.2002 по 31.12.2002, а исковые требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом Томской области (межрайонное) о подтверждении специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Подтвердить отработанный ФИО3 период с 18.09.2002 по 31.12.2002 в ООО М. и включить его в страховой и специальный трудовой стаж, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.С.Чуков

Копия верна. Судья____________________ Н.С.Чуков

СПРАВКА

Решение по гражданскому делу № принято в окончательной форме 28.05.2018.

Судья Н.С.Чуков