Решение № 2-1330/2017 2-151/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1330/2017

Гражданское дело № 2-151/2018(№2-1330/2017)

Рязанского районного суда Рязанской области


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рязань 13 ноября 2018 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Панкиной Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Мефодиной И.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности 62 АБ 0860423 от 09 января 2017 года, удостоверенной нотариусом нотариального округа город Рязань ФИО3, зарегистрированной в реестре за № 2-1,

представителя ответчика администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области – ФИО4, действующей на основании доверенности от 27 июня 2018 года,

представителя ответчика администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области – ФИО7, действующей на основании доверенности от 09 ноября 2018 года,

представителя ответчика ФИО8 - ФИО7, действующей на основании доверенности 62 АБ 0899452 от 31 июля 2017 года, удостоверенной нотариусом нотариального округа город Рязань ФИО9, зарегистрированной в реестре за № 2-1352,

ответчиков ФИО10, ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-151/2018 (2-1330/2017) по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, ФИО8, ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО13 о признании незаконным межевания земельного участка, признании незаконным постановления администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, признании незаконным постановку на кадастровый учёт земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Рязанский районный суд Рязанской области с иском с учетом уточнений заявленных требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ответчикам администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, ФИО8, ФИО12, ФИО10, ФИО11 о признании незаконным межевания земельного участка, признании незаконным постановления администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, признании незаконным постановку на кадастровый учёт земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, в обоснование заявленных требований указав, что 13 января 2003 года умер ФИО14, супруг истца, ФИО1, после смерти которого открылось наследство, состоящее из денежных вкладов, хранящихся в Рязанском отделении Сбербанка № 5296/047 (117/111) с причитающимися процентами, квартиры, находящейся по адресу: <...>. Наследником первой очереди по закону после смерти наследодателя ФИО14 является она, ФИО1 (истец по делу), поскольку их дети ФИО15 и ФИО16 в установленном законом порядке отказались от причитавшимся им долям в наследственном имуществе в её, ФИО1, пользу, других наследников первой очереди по закону не имеется, завещание наследодателем ФИО14 не составлялось. Истец ФИО1 после смерти наследодателя ФИО14 в установленный законом срок обратилась к нотариусу Рязанского района Рязанской области ФИО17 для оформления наследства в виде денежных вкладов и квартиры, на которые получены свидетельства о праве на наследство по закону. Однако при жизни ФИО14 надлежащим образом не оформил свои права на находящийся в его пользовании с 1985 года и до дня его смерти многоконтурный земельный участок общей площадью 136 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный Мурминской суконной фабрикой Рязанского района Рязанской области, в связи с отсутствием на руках каких-либо документов. За это время сложился порядок пользования указанным земельным участком, границы и размеры которого определены в соответствии с п.7 ст.37 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть с учетом фактически используемой площади, согласованы в установленном законом порядке, споров по границам участка не было. При обращении истца ФИО1 к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство на данный земельный участок ей, ФИО1, было отказано, поскольку отсутствуют сведения о принадлежности земельного участка наследодателю. Всё это время ФИО14 вместе со своей семьей использовал данный земельный участок исключительно по прямому назначению - для ведения личного подсобного хозяйства, нёс бремя содержания имущества, на нем возведены гараж и сарай. В 2000 году акционерное общество «Мурминская суконная фабрика» Рязанского района Рязанской области отказалась от бессрочного пользования земельным участком, частью которого является и находящийся в пользовании истца земельный участок, постановлением главы администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области №616 от 29 октября 2001 года земельный участок площадью 43,0861 га (включающий в себя и спорный земельный участок истца) был передан в ведение Мурминского поселкового округа Рязанского района Рязанской области. В 1992 году за некоторыми гражданами, получавшими земельные участки от фабрики, постановлением главы администрации данные земельные участки были закреплены в собственность. При жизни ФИО14 также обращался с заявлением о передаче ему земельного участка к главе Мурминской сельской администрации Рязанского района Рязанской области и был внесён в список лиц, которым администрация собиралась передать земельные участки, но право собственности на земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке по независящим от него причинам. После чего ФИО14 неоднократно обращался в администрацию муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области с просьбой передать находящийся в пользовании земельный участок в собственность, ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец ФИО1 обратилась в суд и просит включить многоконтурный земельный участок общей площадью 136 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в установленных границах по системе координат МСК-62, обозначенных по схеме геодезических построений с условным номером: ЗУ1(первый контур) как линии н1-н8 и условным номером: ЗУ1 (второй контур) как линии н9-н16 по следующим координатам:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№ принадлежавший ФИО14, в состав наследственного имущества, открывшегося после его смерти 13 января 2003 года, и признать за ней, ФИО1, право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования по закону. Однако в ходе рассмотрения дела судом ей, ФИО1, стало известно о том, что граница земельного участка, на который истец просила суд признать право собственности в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО14 пересекается с границей земельного участка с кадастровым номером:№ который внесен в государственный кадастр недвижимости 23 декабря 2015 года как придомовая территория соседнего жилого дома по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> № 139 от 11 сентября 2015 года, которым была утверждена схема расположения земельного участка, а также межевой план, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Инжгеокомплекс» 14 сентября 2015 года, площадь наложения на контуре 1 земельного участка истца составляет 26 кв.м., и накладывается на здание гаража, который возведен на данном месте более 15 лет назад, что, по мнению истца ФИО1, свидетельствует о том, что формирование смежного земельного участка с кадастровым номером:№ произведено в нарушение п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, нарушило сложившееся и фактическое землепользование сторон по делу, а межевание произведено кадастровым инженером в нарушение п.2 ст.29 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О кадастровой деятельности», которым определена граница земельного участка с кадастровым номером:№ не по углу существующего строения – гаража истца ФИО1, а фактически по данному строению, в результате чего была отсечена его часть, что и привело к спору в 2016 году между сторонами по делу. Кроме того, истец ФИО1, ссылаясь на письмо Минэкономразвития Российской Федерации № ОГ- Д23-10238, полагает, что постановка земельного участка с кадастровым номером:№ на кадастровый учет произведена с нарушениями норм земельного законодательства – виды разрешенного использования не соответствуют классификатору (код 2.5), в связи с чем указанный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

Определением Рязанского районного суда Рязанской области от 06 августа 2018 года на основании ст.40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика по делу привлечена ФИО13, с исключением из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков (т.3., л.д.,л.д.32-35).

Истец ФИО1 в судебное заседание 09 ноября 2018 года, 13 ноября 2018 года не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просила.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая в пределах предоставленных доверенностью полномочий, в судебном заседании 09 ноября 2018 года, 13 ноября 2018 года поддержала заявленные исковые требования истца ФИО1 в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении от 27 марта 2018 года (т.2., л.д.,л.д.71-76).

Представитель ответчика администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области – ФИО4 в судебном заседании 09 ноября 2018 года, 13 ноября 2018 года не возражала против заявленных исковых требований ФИО1, пояснив, что формирование земельного участка с кадастровым номером:62:15:0050715:172 произведено в нарушение земельного законодательства, что и привело к возникновению спора между сторонами по делу.

Представитель ответчика администрации муниципального образования - Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области - ФИО7 в судебном заседании 13 ноября 2018 года возражала против заявленных исковых требований истца ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях, предоставленных суду 03 октября 2018 года входящий № 4743 (т.3., л.д., л.д.88-89).

Ответчик ФИО8 в судебное заседание 09 ноября 2018 года, 13 ноября 2018 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил.

Представитель ответчика ФИО8 - ФИО7 в судебном заседании 09 ноября 2018 года, 13 ноября 2018 года исковые требования истца ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление от 19 апреля 2018 года входящий № 1877 (т.2., л.д.,л.д.119-120), поддержала в полном объеме данные объяснения в ходе судебных заседаний при рассмотрении судом данного гражданского дела.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание 09 ноября 2018 года, 13 ноября 2018 года не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила в суд заявления, в котором просила дело слушанием отложить, в связи с ее неявкой по уважительной причине – болезни, которая препятствовала ее явки в суд, в котором ответчик ФИО12 намерена участвовать, при этом надлежащих доказательств невозможности явки в суд по болезни, не представила.

Ответчик ФИО10 в судебном заседании 09 ноября 2018 года, 13 ноября 2018 года возражала против заявленных исковых требований истца ФИО1, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление от 19 апреля 2018 года входящий №1876 (т.2., л.д.,л.д.117-118).

Ответчик ФИО11 в судебном заседании 09 ноября 2018 года возражала против заявленных исковых требований истца ФИО1, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что в установленном законом порядке земельный участок ФИО18 не выделялся, возведенные строения являются самовольными постройками, которые нарушают права и законные интересы собственников многоквартирного жилого <адрес>, и создают препятствия в использовании земельного участка с кадастровым номером:№ по его целевому назначению, после объявленного судом перерыва в судебное заседание 13 ноября 2018 года не явилась, об его отложении не просила.

Ответчик ФИО13 в судебное заседание 09 ноября 2018 года, 13 ноября 2018 года не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в судебное заседание 09 ноября 2018 года, 13 ноября 2018 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, в связи с чем суд на основании ч.3, ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации продолжил судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц по делу, признав причину их неявки неуважительной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, предоставленные в порядке ст. 56, ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, показания свидетелей стороны истца ФИО1, данные в ходе судебного заседания 19 апреля 2018 года, – ФИО19 (т.2., л.д.206-оборот-207), ФИО20 (т.2., л.д.,л.д.207-оборот-208), ФИО21 (т.2., л.д.,л.д.208-208-оборот), свидетелей стороны истца ФИО1, данные в ходе судебного заседания 27 апреля 2018 года, – ФИО22 (т.2., л.д.209-209-оборот), ФИО23 Т.2., л.д.209-оборот-210); показания свидетелей стороны ответчика ФИО8 – ФИО24 ( т.2. л.д.,л.д.210-210-оборот), данные в ходе судебного заседания 27 апреля 2018 года, ФИО25, данные в ходе судебного заседания 24 сентября 2018 года, заключение судебной землеустроительной экспертизы №41/27.1-2 от 16 июля 2018 года (т.2., л.д.,л.д.219-264), показания эксперта ФИО26, данные в ходе судебного заседания 03 октября 2018 года, дополнение от 10 октября 2018 года к заключению судебной землеустроительной экспертизы №41/27.1-2 от 16 июля 2018 года (т.3., л.д.,л.д.101-106), суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

На основании ч.1 ст.213 и ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать. Право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п.4 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статьи 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности в полном объёме переходит в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии со ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

В судебном заседании установлено, что 13 июля 1998 года умерла ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти по адресу: <адрес>, мать супруга истца ФИО1 – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым истец состояла в зарегистрированном браке с 17 июля 1983 года. После смерти наследодателя ФИО5 открылось наследство, состоящее из квартиры, назначение – жилое помещение, общая площадь 13,9 кв.м., в том числе, жилая 8 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежавшая наследодателю на основании Договора передачи квартиры в собственность за № 604 Акционерным обществом открытого типа «Мурминская суконная фабрика» Рязанского района Рязанской области от 10 июля 1995 года. Наследником первой очереди по закону после смерти наследодателя ФИО27 являлся ее сын ФИО14, супруг истца ФИО1, который в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, и 15 января 1999 года ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на указанную квартиру, право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано 05 апреля 1999 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 62-01.15-02.1999-294, Рязанской областной регистрационной палатой выдано свидетельство о государственной регистрации права серия РЯ № 001425, данные юридически значимые обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела: копией свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру по адресу: <адрес>, выданного нотариусом Рязанского района Рязанской области ФИО28 ( т.1., л.д.40-оборот); копией свидетельства о государственной регистрации права ФИО6 на квартиру по адресу: <адрес>, серия РЯ №, выданного Рязанской областной регистрационной палатой 05 апреля 1999 года (т.1., л.д.41); копией справки о заключении брака между ФИО6 и ФИО33 (добрачная фамилия ФИО29) Г.Д. ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1., л.д.37); копией домовой книги № для прописки граждан, проживающих в <адрес><адрес> (т.2., л.д.,л.д.167-170).

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки должны удостоверяться документами в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу ч.1 ст.7 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.90 № 443-1, (утратившего силу с 01 января 1995 года, со дня введения в действие ГК РФ) гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретало право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону.

Судом установлено, что с 1957 года и до дня смерти наследодателя ФИО27 в её пользовании находился земельный участок, на котором располагался деревянный сарай, предоставленный вместе с квартирой, как работнику Мурминской суконной фабрики, как и остальным жителям <адрес>, право собственности на который не было зарегистрировано в установленном законом порядке из-за отсутствия документов, данное юридически значимое обстоятельство по делу подтверждается копией домовой книги № для прописки граждан, проживающих в <адрес><адрес> (т.2., л.д.,л.д.167-170), а также показаниями свидетелей ФИО20, ФИО30, ФИО23, не доверять которым у суда не имеется оснований, поскольку они в целом согласуются с установленными по делу фактическими обстоятельствами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО27 приобрела право личной собственности на земельный участок площадью 69.71+/-2.92 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу после ее смерти и подлежит передаче в собственность ее наследнику по закону ФИО14.

В соответствии со ст.1111, ч.1 ст.1112, ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п. 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Судом установлено, что после смерти ФИО27 в установленном законом порядке в наследство вступил ее сын ФИО14 (супруг истца ФИО1), который после пожара вместе со своей семьей перестроил сарай, принадлежавший матери ФИО27, возвел гараж, однако не оформил право собственности на земельный участок в размере и границах согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, на котором расположен гараж, в установленном законом порядке, в связи со смертью 13 января 2003 года. После смерти ФИО14 открылось наследство, состоящее из денежных вкладов, хранящихся в Рязанском отделении Сбербанка № 5296/047 (117/111) с причитающимися процентами, квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Наследником первой очереди по закону после смерти наследодателя ФИО14 являлась его супруга ФИО1 (истец по делу), поскольку их дети ФИО15 и ФИО16 в установленном законом порядке отказались от причитавшейся им доли в наследственном имуществе в её пользу, других наследников первой очереди по закону не имеется, завещание наследодателем ФИО6 не составлялось. Истец ФИО1 после смерти наследодателя ФИО6 в установленный законом срок обратилась к нотариусу Рязанского района Рязанской области ФИО17 для оформления наследства в виде денежных вкладов и квартиры, на которые получены свидетельства о праве на наследство по закону, данные юридически значимые обстоятельства по делу подтверждаются материалами наследственного дела к имуществу умершего 13 января 2003 года ФИО14 (т.1., л.д.,л.д.31-45).

Кроме того, в состав наследства после смерти ФИО6 включению подлежит земельный участок площадью 69.71+/-2.92 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, перешедший к нему в порядке наследства по закону после смерти матери ФИО5

Оценив в силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные сторонами по делу доказательства, учитывая, что стороной ответчиков по делу не предоставлено доказательств иного расположения спорного земельного участка, суд исходит из границ указанного земельного участка, определенных экспертом ФИО26 в заключении 41/27.1-2 от 16 июля 2018 года (таблица №8) по следующим координатам:

№
№

№
№

№
№

№
№, что не противоречит ч.6 ст.37 Земельного кодекса Российской Федерации, что аналогично межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО31, границы которого согласованы 14 сентября 2015 года в установленном законом порядке главой администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

При этом, учитывая, что стороной истца ФИО1 не предоставлено в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств нахождения в пользовании ФИО27 многоконтурного земельного участка общей площадью 136 кв.м., суд приходит к выводу, о частичном удовлетворении заявленных исковых требований о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Как следует из части 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

По смыслу закона, поскольку местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, то именно на уполномоченном органе лежит обязанность сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом по заявлению собственников помещений в таковом, с учетом всех этих обстоятельств.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Также формирование земельного участка зависит от технической документации, в которой указываются размер земельного участка, площадь земельного участка занимаемого многоквартирным домом (проектная документация, технический паспорт).

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено, что <адрес> не содержит элементов общего имущества, у каждой квартиры имеется свой вход, земельные участки изолированы друг от друга, в связи с чем приходит к выводу, что данный дом является многоквартирным домом блокированного типа, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что 22 июня 2015 года общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, было принято решение о необходимости формирования земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом и регистрации права собственности на земельный участок, на подачу соответствующего обращения уполномочен ФИО8.

Указанное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, никем до настоящего времени не оспорено и недействительным не признано (т.1., л.д.,л.д.208-209).

Во исполнение данного решения ФИО8 обратился с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, для последующей постановки его на кадастровый учет с бесплатным предоставлением его в собственность собственникам помещений данного многоквартирного дома.

Согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Вопросы формирования земельных участков под многоквартирными домами в части определения границ и размеров таких земельных участков на момент возникновения спорных правоотношений были регламентированы Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004г. № 191-ФЗ « О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007г. « О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов межевания осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков, размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Согласно ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007г. « О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ путем подготовки межевого плана. При этом, если в соответствии с Федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Кроме того, границы земельного участка формируются с учетом границ соседних землепользований и в силу ст.11.9. Земельного кодекса Российской Федерации не должны допускать череспоплосицы, вкрапливанию, изломанности и т.п., приводящих к невозможности дальнейшего целевого использования земельного участка.

Как следует из п. 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 года № 396, определение границ объекта землеустройства на местности проводится при согласовании с заинтересованными лицами с обеспечением, учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием.

В соответствии с п. 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003 года, лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), извещаются о времени и месте проведения межевания.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что границы земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1630 +/-14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированные многоквартирные жилые дома двух-трех этажей с приквартирными земельными участками, по адресу: <адрес>, определены по результатам межевания, проведенного обществом с ограниченной ответственностью «Инжгеокомплекс» 14 сентября 2015 года, и сформированы постановлением главы муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 16 сентября 2015 года № 139 « Об утверждении схемы расположения земельного участка» в редакции постановления главы муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 19 ноября 2015 года № 213 « О внесении изменения в Постановление администрации главы муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 11.09.2015 года № 139 «Об утверждении схемы расположения земельного участка», данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 23 декабря 2015 года и с этого момента, в силу закона, является общей долевой собственностью собственников помещений <адрес>.

В соответствии с п.1 ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным, правовым актам, и нарушающие права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Оценив в силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что сформированный и предоставленный в собственность ФИО8, ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО13 земельный участок нарушает права ФИО1, поскольку имеется частичное наложение на границ земельного участка с кадастровым номером№ и земельным участком ФИО1, не соответствует сложившемуся порядку землепользования, по которому до 2017 года никаких споров между сторонами по делу не имелось, доказательств обратного стороной ответчиков по делу в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено, осуществлен без учета данных технического паспорта домовладения №а по <адрес> ( т.2., л.д.,л.127), из которого следует, что общая площадь домовладения составляет 683,7 кв.м., в том числе, застроенная 380,0 кв.м., озелененная 303,7 кв.м., при этом, согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы фактический размер земельного участка с кадастровым номером№ составляет 2331,32 кв.м., на основании решения Совета депутатов муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от 11.03.2015г. № « О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области», которое в данном случае не применимо, поскольку расчет нормативной площади земельного участка, необходимого для обслуживания многоквартирного <адрес> должен быть выполнен в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков» и Правилами землепользования на территории данного муниципального образования, при этом в площадь сформированного земельного участка в нарушение ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации включены находящиеся в пользовании каждого правообладателя квартиры данного дома приквартирные земельные участки, выделенные при предоставлении квартир, которые на государственном кадастровом учете не состоят, что позволяет суду сделать вывод, что данный земельный участок сформирован в нарушение норм градостроительного и земельного законодательства (т.2., л.д.243), его формирование действительно нарушило сложившееся и фактическое землепользование. Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что границы земельного участка под многоквартирным домом №а по <адрес> установлены без учета фактического использования территории, без определения площади необходимой для использования многоквартирного жилого дома, в силу чего заявленные исковые требования истца ФИО1 о признании незаконным межевания земельного участка, признании незаконным постановления администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, признании незаконным постановку на кадастровый учёт земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО8, ответчиком ФИО10 (т.2., л.д., л.д.117-120) заявлено о применении к спорным правоотношениям - в части требований истца ФИО1 о признании незаконным постановления администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области последствий пропуска срока исковой давности.

При рассмотрении данного спора с учетом заявленного ходатайства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствие с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу ч. 4 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая то, что исполнение обжалуемого постановления органа местного самоуправления привело к возникновению имущественных прав и обязанностей у ответчиков ФИО8, ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО13 по отношению к земельному участку с кадастровым номером:62:15:0050715:172, имеет место спор о праве, дело было рассмотрено судом в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно п.1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Учитывая, что об оспариваемом постановлении органа местного самоуправления истец ФИО1 узнала, когда обратилась в Рязанский районный суд Рязанской области с иском об исправлении реестровой ошибки 27 апреля 2017 года (гражданское дело № 2-470/2017), то течение срока исковой давности следует исчислять с 27 апреля 2017 года, принимая во внимание, что в суд с заявленными исковыми требованиями о признании незаконным постановления администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № 139 от 11 сентября 2015 года истец ФИО1 обратилась 01 февраля 2018 года ( т.2., л.д.,л.д.25-30), суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом ФИО1 не пропущен.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков ФИО8, ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО13 подлежит взысканию в доход местного бюджета в счет оплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований истца ФИО1, которая при подаче иска в суд освобождена от ее уплаты на основании п.2 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по 300,00 (Триста рублей 00 копеек) с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, ФИО8, ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО13 о признании незаконным межевания земельного участка, признании незаконным постановления администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, признании незаконным постановку на кадастровый учёт земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление главы муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении схемы расположения земельного участка» в редакции постановления главы муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменения в Постановление администрации главы муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении схемы расположения земельного участка».

Признать недействительными результаты кадастровых работ, проведенных в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером: 62:№, номер кадастрового квартала: № площадью 1630 +/- 14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированные многоквартирные жилые дома двух-трех этажей с приквартирными земельными участками, адрес: <адрес>, в виде межевого плана земельного участка от 14 сентября 2015 года, выполненного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Инжгеокомплекс» ФИО32.

Признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером:№ номер кадастрового квартала: №, площадью 1630 +/- 14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированные многоквартирные жилые дома двух-трех этажей с приквартирными земельными участками, адрес: <адрес>., на основании межевого плана земельного участка от 14 сентября 2015 года, выполненного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Инжгеокомплекс» ФИО32, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером№ номер кадастрового квартала: № площадью 1630 +/- 14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированные многоквартирные жилые дома двух-трех этажей с приквартирными земельными участками, адрес: <адрес>..

Признать отсутствующим право собственности ФИО8, ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО13 - каждым на долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры на земельный участок с кадастровым номером:№, номер кадастрового квартала: №, площадью 1630 +/- 14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированные многоквартирные жилые дома двух-трех этажей с приквартирными земельными участками, адрес: <адрес>., и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись права собственности ФИО8 № от 05 февраля 2016 года, права собственности ФИО12 № от 06 февраля 2018 года, права собственности ФИО10 № от 31 января 2018 года, права собственности ФИО11 № от 01 февраля 2018 года, права собственности ФИО13 № от 17 апреля 2018 года.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО6, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 69.71+/-2.92 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определенных экспертом ФИО26 в заключении 41/27.1-2 от ДД.ММ.ГГГГ (таблица №) по следующим координатам:

№
№

№
№

№
№

№
№

Признать за ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: д. <адрес>, гражданство Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>., право собственности в порядке наследования по закону на имущество после смерти ФИО6, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а именно: земельный участок площадью 69.71+/-2.92 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определенных экспертом ФИО26 в заключении 41/27.1-2 от ДД.ММ.ГГГГ (таблица №) по следующим координатам:

№
№

№
№

№
№

№
№

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО8, ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО13 в доход местного бюджета в счет оплаты государственной пошлины с каждого по 300,00 (Триста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:подпись.

Копия верна:судья Г.Н.Панкина

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья

.