Постановление № 5-370/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-370/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 октября 2020 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Мельникова О.Н.,

при секретаре Сорокиной Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 его защитника – адвоката Наточий М.И.,

представителя ОМВД России по Выселковскому району – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Отдела МВД России по Выселковскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ... гражданина ... проживающего по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

... был выявлен в ходе проверки жилого сектора гражданин ... ФИО1 ... г.р., прибывший в РФ в 1992 году согласно ... секции интересов ... от ... г., является гражданином ..., который допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ, а именно, находился на территории РФ с 1992 г. по настоящее время, чем нарушил ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не признал, пояснил, что административное правонарушение не совершал.

Защитник Наточий М.И. в судебном заседании просила прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, пояснив, что ФИО1 находится на территории РФ с 1992 года и с этого времени до настоящего времени в отношении него административные протоколы не составлялись. В 2016 году он обратился в Выселковский районный суд с заявлением об установлении его факта постоянного проживания на территории РФ, которое было судом удовлетворено. После этого он обратился в УФМС России с заявлением о получении паспорта гражданина РФ, куда сдал все необходимые документы, однако до настоящего времени его документы не рассмотрены, о принятом решение он не был извещен в надлежащем порядке. Также пояснила, что ФИО1 не является гражданином ... так гражданство ... он не принимал.

Представитель ОМВД России по Выселковскому району – ФИО2 в судебном заседании настаивал на привлечении гр.ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, представителя ОМВД России по Выселковскому району, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по следующих основаниям.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждены: протоколом ... года об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОМВД России по Выселковскому району, объяснением ФИО1, объяснением ФИО3, копией ответа посольства ... РФ Секция интересов ... от ... копией дополнения к заключению ... об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которому ФИО1 был признан гражданином ... копией заявления ФИО1 о получении паспорта ..., копией автобиографии, копией свидетельства о рождении, копией переведенного с грузинского языка на русский свидетельства о рождении, копией решения Выселковского районного суда Краснодарского края от 19.08.2015 года, копией военного билета.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы защитника Наточий М.И. о том, что гр.ФИО1 не является гражданином ... и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, доказательств того, что ФИО1 не принимал гражданство республики ... а также документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации, суду не представлено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного административного правонарушения.

Согласно Указу Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 23.09.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» следует, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ... года рождения, гражданина ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ... года рождения, гражданина ... административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2500 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток с момента его вынесения путем подачи жалобы через Выселковский районный суд.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова