Решение № 12-423/2023 21-45/2024 от 28 февраля 2024 г. по делу № 12-423/2023

Судья Яркович Н.Г. Дело № 21-45/2024

№ 12-423/2023 (в 1 инстанции)


Р ЕШ Е Н И Е

февраля 2024 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Бугаков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края Обидина Александра Юрьевича на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 ноября 2023 года по делу по жалобе защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края Обидина Александра Юрьевича на постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Герасимовой Е.А. от ДД.ММ.ГГ ***-АП, которым

Администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по адресу: <адрес>, ОГРН: ***, ИНН: ***,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 29 сентября 2023 года, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов) Бобенко М.И., Администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по <адрес> в <адрес> Алтайского края, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края ДД.ММ.ГГ, в срок до ДД.ММ.ГГ, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после наложения административного штрафа, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в городской суд, защитник Администрации г.Рубцовска Алтайского края Обидин А.Ю. просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 ноября 2023 года постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба защитника администрации г.Рубцовска - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО1 просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на принятие мер к выделению денежных средств и внесению изменений в бюджет г.Рубцовска для финансирования исполнения требований исполнительных документов, однако предложенные проекты отклонены представительным органом. Кроме того указывает на необходимость соблюдения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и невозможность исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В судебное заседание законный представитель, защитник администрации города Рубцовска Алтайского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие согласно части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105).

Часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Материалами дела подтверждаются установленные при рассмотрении дела должностным лицом обстоятельства. А именно, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу *** на администрацию <адрес> Алтайского края возложена обязанность за счет собственных средств произвести в жилом <адрес> в <адрес> Алтайского края капитальный ремонт системы электроснабжения, в том числе вводно-распределительного устройства, внутридомовых магистралей (сети питания квартир) с распределительными щитками, сети дежурного освещения мест общего пользования на сумму 3 393 646 руб. 10 коп.; капитальный ремонт по замене системы холодного водоснабжения с заменой трубопроводов холодной воды и водомерного узла на сумму 375 881 руб. 92 коп.; капитальный ремонт по замене системы горячего водоснабжения с заменой трубопроводов горячей воды на сумму 362 178 руб. 15 коп.; капитальный ремонт системы отопления с заменой магистральных трубопроводов на сумму 842 809 руб. 75 коп., капитальный ремонт отмостки.

На основании выданного судом исполнительного листа в ОСП <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГ.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., и установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ.

Постановление о взыскании исполнительского сбора получено Администрацией города Рубцовска ДД.ММ.ГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Постановление об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа получено Администрацией города Рубцовска ДД.ММ.ГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 24 мая 2023 года Администрация г.Рубцовска освобождена от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП Росси по Алтайскому краю от 17 марта 2023 года по исполнительному производству ***-ИП.

Данных о том, что администрация г.Рубцовска Алтайского края считалась подвергнутой административному наказанию по состоянию на 31 августа 2023 года, материалы дела не содержат.

Каких-либо доказательств принятия мер по исполнению решения суда в новый срок администрацией г.Рубцовска Алтайского края должностному лицу не представлено.

В ходе производства по делу об административном правонарушении администрация г.Рубцовска Алтайского края не представила доказательств принятия достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Деяние администрации г.Рубцовска Алтайского края квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности администрации г.Рубцовска Алтайского края в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о невозможности привлечения к ответственности по причине того, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано необходимостью соблюдения требований законодательства, отсутствие денежных средств, так как доказательства принятия администрацией г.Рубцовска Алтайского края в течение длительного периода времени исчерпывающих мер для исполнения требований исполнительного документа не представлены.

Срок давности и порядок привлечения администрации г.Рубцовска Алтайского края к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 ноября 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда Д.В. Бугаков