Решение № 2-342/2024 2-342/2024~М-156/2024 М-156/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-342/2024

Дело №2-342/2024

67RS0008-01-2024-000362-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе председательствующего: Семеновой Е.А.,

при секретаре: Слесаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области к Администрации Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указал, что Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: Смоленская обл., <адрес>, д. Суетово, <адрес>, в ходе которой установлено, что положения пп.3.2.3, 3.2.9, 3.4.2, 3.4.5, 4.1.3, 4.2.1.3, 4.8.10, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 не исполняются Администрацией Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области. По результатам осмотра указанного дома установлено, что имеются повреждения кирпичной кладки с выветриванием раствора, в подъезде на лестничных клетках 1 и 2 этажей имеются повреждения штукатурного, побелочного слоев потолка, в тамбуре подъездов имеются повреждения штукатурного, окрасочного слоев стен, отсутствует дверное полотно у входа в подъезд, подвал в доме отсутствует, вместе с тем, в образовавшемся в проеме между лестницей и бетонной подушкой видна сырая земля, в доме присутствует устоявшаяся сырость, оконные рамы отсутствуют, также отсутствует отмостка по периметру дома. До настоящего времени не рассмотрен вопрос о проведении комиссионного обследования многоквартирного жилого дома на предмет установления факта его аварийности, заключение специализированной организации до настоящего времени также не получено. Данное положение указывает на отсутствие надлежащего содержания общего имущества, не проведение технического обслуживания общего имущества, не проведение периодических осмотров и ремонтов, что создает опасность разрушения многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Непринятие Администрацией Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области мер по своевременному проведению работ о признании дома аварийным и установлению сроков расселения их жильцов не позволяет обеспечить реализацию сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, что нарушает права граждан.

Уточнив исковые требования в судебном заседании, просит суд обязать Администрацию Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по признанию дома, расположенного по адресу: Смоленская обл., <адрес>, д. Суетово, <адрес> аварийным и установить срок расселения его жильцов (л.д.52).

Представитель истца – помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Чикин И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области - Глава муниципального образования Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области – ФИО1 (л.д.21) в судебном заседании указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме, требования признал. Указал, что у них имеется заключение – технический отчет по произведенной строительно-технической экспертизе технического состояния дома, расположенного по адресу: Смоленская обл., <адрес>, д. Суетово, <адрес>, в связи с чем создание межведомственной комиссии не требуется. По законодательству они устанавливают срок для расселения жильцов многоквартирных домов самостоятельно (л.д.51). Суд, выслушав представителя истца - помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Чикина И.Ю., представителя ответчика, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно частям 2, 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии с частямм 2, 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В силу ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; осуществление муниципального жилищного контроля, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, изданного во исполнение полномочий, предусмотренных статьями 12, 15 ЖК РФ, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п. 33 Положения).

Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (п. 44 Положения).

В соответствии с п. 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения документы, перечень которых приведен в указанном пункте Положения.

В силу п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка, в ходе которой выявлено не осуществление Администрацией Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области должного контроля по определению технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: Смоленская обл., Ярцевский р-н, д.Суетово, <адрес> (л.д.9-11).

Из технического отчета №002-Э по произведенной строительно-технической экспертизе технического состояния жилого дома по адресу: Смоленская обл., <адрес>, д. Суетово, <адрес>, выполненного ООО «Центр оценок и экспертиз» от 15.03.2023 следует, что физический износ указанного жилого дома составляет 84%. Согласно таблице №1 «Методики» общее техническое состояние исследуемого жилого дома оценивается как негодное. Исходя из требований Постановления РФ от 28.01.2006 № 47 к жилым помещениям, физического износа, составляющего 84%, ветхости и неудовлетворительного технического состояния несущих конструкций (крыши, фундамент, перекрытий, стен), положений абз.2 п.33, п.34 и п.47 Постановления Правительства № 47 и экономической нецелесообразности проведения реконструкции (капитального ремонта), многоквартирный жилой дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.13).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 29.03.2024 следует, что собственником квартир № 1, № 4, № 5, № 6, № 7 является муниципальное образование Суетовское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области (л.д.40-45, 46-48). Собственником <адрес> является ФИО8 (л.д.49-50).

Принимая во внимание аварийное техническое состояние конструкций дома и его физический износ, с учетом приведенных правовых позиций, представленных доказательств, принимая во внимание принцип недопустимости при осуществлении гражданских прав, нарушения прав иных лиц, учитывая, что находящийся в аварийном состоянии многоквартирный дом допускает дальнейшее его использование, что создает угрозу жизни и здоровью лиц, доступ которых к указанному объекту недвижимого имущества не ограничен, дальнейшая эксплуатация дома может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрация Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области, исполняя обязанности, предусмотренные ст. ст. 2, 14 ЖК РФ, обязана инициировать процедуру, установленную пунктами 42 - 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28.01.2006, подготовить и представить документы, указанные в пунктах 44, 45 Положения для принятия решения по вопросу о возможности дальнейшей эксплуатации жилого фонда.

Обосновывая заявленные требования, прокурор ссылается на нарушения требований пп.3.2.3, 3.2.9, 3.4.2, 3.4.5, 4.1.3, 4.2.1.3, 4.8.10, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Принимая во внимание вышеуказанное, исковые требования прокурора в соответствии со ст. 131 ГПК РФ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Из положений ч.3 ст.173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению как соответствующие нормам ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положений о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28.01.2006.

Представитель ответчика Администрации Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области - Глава муниципального образования Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области – ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Признание иска суд находит не противоречащим закону и не нарушающим прав и законных интересов третьих лиц, поэтому принимает указанное признание иска представителем ответчика и считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования в полном объеме (л.д.51).

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Суетовского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области (ОГРН <***>) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по признанию дома, расположенного по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес> аварийным и установить срок для расселения его жильцов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А.Семенова

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2024