Решение № 2-513/2025 2-513/2025(2-5577/2024;)~М-4959/2024 2-5577/2024 М-4959/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-513/2025

УИД 61RS0023-01-2024-007919-13

Дело № 2-513/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Черныша О.Г.,

при секретаре Ушаковой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1, третье лицо: Управление Росреестра по ростовской области, о прекращении права собственности на квартиру, признании за Муниципальным образованием "Город Шахты" право собственности на квартиру,

установил:

Администрация г.Шахты обратилась в Шахтинский городской суд Ростовской области с иском к ФИО2, ФИО1, третье лицо: Управление Росреестра по ростовской области, о прекращении права собственности на квартиру, признании за Муниципальным образованием "<адрес>" право собственности на квартиру, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» ФИО2 была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты Ростовской области заключила Договор от 20.04.2011, № 266 о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, заключаемый органом местного самоуправления шахтерского города или поселка с ФИО2

Договор о предоставлении социальной выплаты подписан лично ФИО2, как собственником непригодного для проживания жилого помещения. Согласно указанному Договору ответчику предоставлена социальная выплата в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Администрации, как получателю бюджетных средств, в сумме более 1 млн. рублей (в общем размере 1 205 400 рублей).

Согласно указанному Договору ответчику предоставлена возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья путем заключения договора по приобретению жилья на первичном или вторичном рынке у любых физически иди юридических лиц жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Администрация обязательства перед ФИО2 исполнила в полном объеме, однако обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.2, ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исполнены не были.

Безвозмездная передача непригодного для проживания жилого помещения в собственность Администрации является необходимым условием представления социальной выплаты и предусмотрена п.11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428.

Из сведений ЕГРН следует, что на момент обращения Администрации в суд общей юрисдикции, жилое помещение – квартира с кадастровым номером № расположена по адресу <адрес>, имеет общую площадь 48,3 кв.м., право собственности на указанную выше квартиру зарегистрировано за ФИО2

В настоящее время собственник помещения отказывается от исполнения взятых на себя обязательств согласно Договору о предоставлении социальной выплаты.

В соответствии с п.п.2.2.2 Договора ответчик принял на себя обязанность безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес> порядке и на условиях установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 20.04.2011. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора.

20.09.2024 орган местного самоуправления направил в адрес ФИО2 уведомление о добровольном исполнении принятых на себя обязательств в рамках договора на предоставление социальной выплаты (письмо от ДД.ММ.ГГГГ, №.03.3/3467), однако никаких мер ответчиком до настоящего времени не предпринято.

ФИО2 реализовала свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств федерального бюджета. Истец полагает, что ответчик злоупотребляет своими правами и уклоняется от взятых на себя обязательств. Жилое помещение, непригодное для проживания, подлежит безвозмездной передаче в собственность Муниципального образования городского округа «<адрес>».

Просит суд прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Признать за Муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на указанное жилое помещение.

Определением Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к ФИО3 прекращено в связи с его смертью.

Представитель истца Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменных возражений на иск не представила.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Судом установлено, что Администрация г.Шахты Ростовской области заключила договор от 20.04.2011, № 266 с ФИО6, согласно которому ответчику была предоставлена социальная выплата в объеме 1 205 400 рублей для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, заключаемый органом местного самоуправления шахтерского города или поселка.

Администрация г. Шахты Ростовской области обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

Однако обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.2, ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.п.2.2.2 Договора ответчик принял на себя обязанность безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес> порядке и на условиях установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно договору долевого участия в строительстве жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, между МУП <адрес> строительство», именуемое в дальнейшем «Заказчик-Застройщик» и ФИО2, ФИО1, именуемые в дальнейшем «Дольщик» заключен настоящий договор, предметом которого является участие сторон в строительстве 24-квартирного 3-этажного жилого дома по строительному адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО5 на квартиру с кадастровым номером 61:59:0030434:232, площадью 43,9 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наследственному делу №, открытому к имуществу умершей ФИО2, с заявлением о принятии наследства обратилась ее дочь – ФИО1 Наследственное имущество состоит из денежных вкладов и ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.1157 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу.

При этом к наследникам одновременно переходят как права на наследственное имущество, так и обязанности по погашению соответствующих долгов наследодателя, если они имелись на день его смерти. Наследник должника при условии принятия им наследства становится должником кредитора наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Обязательства по договору, предусмотренные п.2.2.2 ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты Ростовской области жилого помещения – <адрес> в <адрес> исполнены не были.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статьей 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из представленных документов, ФИО2 отказалась от права собственности на ветхое жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, подписав соглашение на передачу квартиры, числящейся в списках ветхого жилья, что свидетельствует об отказе от права собственности на данный объект недвижимости.

Анализ вышеперечисленных норм закона и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности ФИО2 на спорное жилое помещение подлежит прекращению

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет, от уплаты которой истец освобожден, в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (паспорт гражданина РФ: серия <данные изъяты> госпошлину в местный бюджет в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Г.Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2025 года.