Решение № 12-370/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-370/2021

12-370/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07.06.2021 года г. Щелково, М.О.

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е.,

С участием представителя Администрации г.о. Щелково ФИО1,

заместителя начальника ТО №9 Госадмтехнадзора МО ФИО2, рассмотрев жалобу представителя Администрации городского округа Щелково на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела № 9 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области № от 18.03.2021 года Администрация городского округа Щелково признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.12 Закона Московской области 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель Администрации городского округа Щелково обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № от 18.03.2021 г. отменить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Щелково ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит жалобу удовлетворить, постановление должностного лица отменить, либо изменить наказание, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку Администрация городского округа Щелково впервые совершило административное правонарушение, а, кроме того, в настоящее время допущенное нарушение устранено.

Заместитель начальника ТО №9 Госадмтехнадзора МО ФИО2 в судебном заседании пояснил, что виновность юридического лица установлена и подтверждается исследованными доказательствами. В настоящее время указанное правонарушение устранено. Кроме того, пояснил, что должностным лицом Администрация г.о. Щелково была надлежащим образом извещена, что подтверждается материалами дела.

Суд, исследовав представленные материалы, полагает, что жалоба подлежит удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в 10-25 ч. по адресу: <адрес> выявлено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в невыполнении порядка уборки снега, наледей с проезжей части дорог, улиц, тротуаров и внутридворовых проездов, а именно: Администрацией г.о. Щелково МО, которая в соответствии с решением совета депутатов Щелковского муниципального района МО от 11.01.2019 № 864/83 наделена аолномочиями по решению установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросов местного значения г.о. Щелково МО не приняла необходимых мер по очистке асфальтного (усовершенствованного твердого) покрытия проезда по вышеуказанному адресу до твердого покрытия от снега, чем нарушены требования п. 20 ст. 63 Закона МО от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в МО».

Факт совершения Администрацией городского округа Щелково административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.12 Закона Московской области 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают наличия в действиях юридического лица указанного состава административного правонарушения.

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом наличия условий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным изменить постановление должностного лица, в части наказания в виде штрафа, изменив на предупреждение.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, учитывая, что Администрация городского округа Щелково, впервые привлечена к административной ответственности, а так же принимая во внимание отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а так же иным объектам, принимая во внимание материальное положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела, а также то обстоятельство, что нарушение в настоящее время устранено, суд полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1. ч. 1, 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела № 9 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области № от 18.03.2021 года, согласно которого Администрация городского округа Щелково признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.12 Закона Московской области 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»– изменить, назначить Администрации городского округа Щелково за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.12 Закона Московской области 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»- наказание в виде предупреждения.

Жалобу представителя Администрация городского округа Щелково удовлетворить в части.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.Е. Бибикова