Решение № 12-46/2020 12-4855/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-46/2020

Дело №12-46/2020

16RS0046-01-2019-012655-84


РЕШЕНИЕ

город Казань 04 февраля 2020 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Ш. А. Гумеров при секретаре Г. Р. Багаутдиновой, рассмотрев жалобу ООО «Мир Климата» на постановление начальника правового отдела Государственной инспекции труда в РТ №6-4694-2019/УА/ЮЛ/1 от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Мир Климата»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника правового отдела Государственной инспекции труда в РТ №6-4694-2019/УА/ЮЛ/1 от 08 октября 2019 года ООО «Мир Климата» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанной организации назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Мир Климата» подало жалобу, указав, что оно незаконно.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, виновность лиц, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

На основании статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Установлено, что оспоренное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении от 08 октября 2019 года, составленного в отношении заявителя.

Согласно пункту 24 постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол об административном правонарушении от 08 октября 2019 года, составленный в отношении заявителя, не содержит сведений о том, что представителю ООО «Мир Климата» разъяснялись его права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставлялась возможность дать объяснение по делу.

Несмотря на указанные выше недочеты, постановление о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было вынесено.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные нарушения являются существенными, и они не могут быть восполнены в судебном заседании, судья считает необходимым начальника правового отдела Государственной инспекции труда в РТ №6-4694-2019/УА/ЮЛ/1 от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Мир Климата» отменить.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, дело об административном правонарушении следует возвратить на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника правового отдела Государственной инспекции труда в РТ №6-4694-2019/УА/ЮЛ/1 от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Мир Климата» отменить, дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в РТ.

Жалобу ООО «Мир Климата» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

...

...

Судья Ш.А. Гумеров