Решение № 12-131/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-131/2021

КОПИЯ

№ 12-131/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Надым 15 июля 2021 год

Судья Надымского городского суда ЯНАО Антонова В.А. рассмотрев жалобу директора муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» МР на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Надымского судебного района ЯНАО от 27.05.2021 по делу № 5-3-854/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Надымского судебного района ЯНАО от 27.05.2021 по делу № 5-3-854/2021 об административном правонарушении директор МБУ «СШ «<данные изъяты>» МР признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор МБУ «<данные изъяты>» МР. подал жалобу, в которой указал, что каких-либо извещений о рассмотрении дела, назначении времени и места рассмотрения дела, не поступало и получено им не было, в связи с этим по независящим от него причинам он не смог участвовать в рассмотрении дела, чем были нарушены его права предусмотренные статьей 25.1 Кодекса. К тому же протокол об административном правонарушении составлен на МР., который является директором МБУ «Спортивная школа «<данные изъяты>», где имеется корпоративная связь, по которой он также мог быть извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения. В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия МР., что нарушило его право по защите своих интересов.

В судебном заседании МР не явился уведомлен надлежащим образом.

Представитель МР –СС. доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, помимо неизвещения МР. о времени и месте судебного заседания, у него имелись еще дополнительные доводы против самого вмененного ему правонарушения, которые не остались изученными ввиду неизвещения его о судебном заседании.

Поскольку в соответствии с Главой 25 КоАП РФ, должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, должностное лицо госоргана, составившего протокол об административном правонарушении, ГУ- УПФР в Надымском районе, не извещалось о времени и месте судебного заседания, ввиду отсутствия необходимости в его участии (п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из вышеизложенных норм права следует, что соблюдение судом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является обязательным, поскольку позволяет обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

Несообщение или ненадлежащее извещение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением права привлекаемого лица на защиту.

В силу части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Установлено, что 27.05.2021 мировым судьей судебного участка № 3 Надымского судебного района ЯНАО рассмотрено дело об административном правонарушении в отсутствие директора муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» МР. Последний, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. В постановлении по делу мировым судьей указано, что директор муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» МР в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Марущака.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении директора муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» МР о времени и месте судебного разбирательства, а также сведения о том, что судом первой инстанции принимались меры по своевременному извещению МР о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом

В данном случае порядок привлечения лица к административной ответственности нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия МР в отсутствие данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, таким образом, МР не была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Надымского судебного района ЯНАО, вынесенное в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» МР, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, подлежит отмене.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

Сроки давности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, не истекли, в связи с этим дело об административном правонарушении в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» МР подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Надымского судебного района ЯНАО от 27.05.2021 по делу № 5-3-854/2021 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» МР отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 3 Надымского судебного района ЯНАО на новое рассмотрение

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.12 КоАП РФ

Председательствующий судья: : подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Антонова В.А.

Решение не вступило в законную силу: 15.07.2021

Подлинник решения/определения хранится в деле № 5-3-854/2021 (№ 12-131/2021)

(УИД 89MS0023-01-2021-007023-87) том № 1 в архиве мировых судей Надымского судебного района ЯНАО.