Решение № 2-7799/2020 2-965/2021 2-965/2021(2-7799/2020;)~М-6693/2020 М-6693/2020 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-7799/2020

К делу № 2-965/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 02 июня 2021г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.А.,

при секретаре Ткаченко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику ФИО1, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 102 кв. м категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для обслуживания и эксплуатации жилого дома», расположенном по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ расположена станция технического обслуживания на два бокса по замене масел, возведенная без разрешительной документации, с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, а именно без минимально допустимого отступа от границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, без минимально допустимого отступа от территории общего пользования, а также на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. Наличие указанных фактов подтверждается следующим доказательством: актом визуальной фиксации использования земельного участка от 06.08.2020 №391. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.07.2020 № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 102 кв. м и видом разрешенного использования - «для обслуживания и эксплуатации жилого дома», расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись регистрации № от 08.10.2019). Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 03.08.2020 № градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство объекта капитального строительства и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на земельный участок с кадастровым номером № не выдавались. Согласно информации администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 29.07.2020 № сведения о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует. В отношении станции технического обслуживания на два бокса по замене масел, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском окру1 города Краснодара присутствуют квалифицирующие признаки самовольно постройки: возведение объекта без получения на это необходимых в силу закон согласований, разрешений; возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение объекта на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. В связи с чем, станция технического обслуживания на два бокса по замене масел, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округ города Краснодара, является самовольным строением и в соответствии пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежи сносу осуществившим его лицом либо за его счет. Просит суд обязать ФИО1 снести самовольно возведенную станцию технического обслуживания на два бокса по замене масел, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов. Взыскать с ФИО1 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе самовольной постройки по <адрес> внутригородском округе города Краснодара в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. В обоснование доводов возражения указал, что нарушения устранены в досудебном порядке. Согласно акту визуальной фиксации от 1811.2020 г. визуально зафиксировано, что на земельном участке расположено сооружение состоящее из въездных ворот, металлических опор и кровли. Отсутствуют 2 глухие стены. Коммерческая деятельность не ведется. Согласно результатам судебной строительно-технической экспертизы исследуемые объекты являются объектами некапитальным строительством, не имеющими прочной связи с землей, не угрожают жизни и здоровью граждан. Просил суд отказать администрации в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, ответчику принадлежит земельный участок площадью 102 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов – для обслуживания и эксплуатации жилого дома, с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, что подтверждается выпиской из ЕГРП № № от 21.07.2020.

Также ответчику принадлежит летняя кухня, площадью 10,3 кв.м., с кадастровым номером № года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 25.07.2020 г.

Согласно акта визуальной фиксации № 391 от 06.08.2020 г. в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 102 кв. м категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для обслуживания и эксплуатации жилого дома», расположенном по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ расположена станция технического обслуживания на два бокса по замене масел, возведенная без разрешительной документации, с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, а именно без минимально допустимого отступа от границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, без минимально допустимого отступа от территории общего пользования, а также на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории

городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6) земельный участок с I кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе города Краснодара расположен в общественно деловой зоне местного значения (ОД.2).

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства для данной территориальной зоны: минимальная площадь земельный участков - 300 кв. м, максимальная площадь - не подлежит установлению; минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок I от территории общего пользования, - 3 метра (за исключением навесов, ’ беседок, мангалов, вольеров); минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра; минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных участков - 1 метр;

- максимальное количество надземных этажей зданий -24; максимальный процент застройки - 60%.

В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство не требуется в случаях: строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства ; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Из материалов дела усматривается, что согласно акту визуальной фиксации от 1811.2020 г., визуально зафиксировано, что на земельном участке расположено сооружение состоящее из въездных ворот, металлических опор и кровли. Отсутствуют 2 глухие стены. Коммерческая деятельность не ведется.

Для разрешения спорного вопроса по существу судом была назначена судебная строительно - техническая экспертиза. На разрешение эксперта поставлен вопрос является ли сооружение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер № объектом капитального строительства и угрожает ли он жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № 1290/16.1 от 04.03.2021 г., выполненному экспертом ООО «ЭУ ЭкспертЪ» ФИО3, сооружения - навесы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской круг, <адрес>, являются объектами некапитального строительства, не имеющие прочной связи с землей. Исследуемые объекты некапитального строительства - навесы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, на момент проведения экспертного смотра имеют техническое состояние, которое характеризуется как работоспособное. Отсутствуют видимые дефекты, повреждения и деформации, снижающие несущую способность, устойчивость и жесткость несущих конструкций. На момент проведения экспертного осмотра опасность обрушения исследуемых объектов отсутствует. Следовательно, сооружения - навесы, неположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, не угрожают жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частями 2 и 3 ст. 67 ГПК РФ определено, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований ставить под сомнение выводы данного заключения у суда не имеется. Данные выводы также подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании вышеперечисленных доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 29.04.2010 года, а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В судебном заседании достоверно установлено, что в соответствии с определением Советского районного суда г. Краснодара от 20.11.2006 года, заявлением ФИО4 от 01.04.2021 г. имеются согласия владельцев соседних земельных участков на нахождение навесов с минимальными отступами от межевых границ.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный объект возведен на земельном участке, предназначенным для этих целей, в порядке, установленном законом, без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, прав третьих лиц не нарушает.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе экспертное заключение, подтверждающее соответствие спорной постройки разрешенному использованию земельного участка, градостроительным, строительным и другим нормам и правилам, суд сделал вывод о том, что сохранение возведенной силами ФИО1 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке спорной постройки и ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а потому демонтажу не подлежит.

Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Бремя доказывания нарушения существующего права лежит в данном случае на истце. В виду чего суд полагает, что истец не предоставил суду достаточных оснований для признания постройки самовольной и необходимости ее демонтажа.

При таких обстоятельствах, суд не нашел оснований для удовлетворения искового заявления о сносе самовольного строения и приходит к выводу о необходимости в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город Краснодар отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации муниципального образования город Краснодар в удовлетворении искового заявления к ФИО1 о сносе самовольной постройки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Маслова Н.А.