Решение № 2-260/2018 2-260/2018 ~ М-35/2018 М-35/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-260/2018

Дело № 2-260/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 15 февраля 2018 года материалы гражданского дела по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, указав, что истцы являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности на земельный участок, площадью 792 кв.м, зарегистрировано за ФИО1 Собственниками квартиры № 2 в указанном доме являются ФИО4 и ФИО5, право собственности на земельный участок, площадью 792 кв.м, зарегистрировано за ФИО4 Фактически многоквартирный жилой дом, в котором расположена спорная квартира, разделен на две половины, имеет два разных входа, у собственников квартир имеется свой огород. В виду того, что в спорную квартиру был проведен газ, котел установили в подсобное помещение, именуемое ранее веранда, провели трубы отопления, при этом утеплили стены веранды, которые возведены ранее на общем фундаменте с жилым домом, назначение и использование помещений изменилось, и они стали входить в общую площадь спорной квартиры. Указанная реконструкция проведена без получения соответствующих разрешений. Далее, чтобы холод не заходил в дом, с целью улучшения жилищных условий, пристроили холодную веранду, указанные пристрой не входят в общую площадь дома, являются подсобными помещениями. Согласно выписке из ЕГРП от 20.10.2017 г. площадь квартиры истцов составляет 62,4 кв.м, при этом имеет место фактически переустроенная и перепланированная площадь 15,9 кв.м. Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №1 истцами возведена пристройка общей площадью 13,2 кв.м, которая представляет собой холодную веранду и не входит в общую площадь. Общая площадь многоквартирного жилого дома <адрес> составляет 124,2 кв.м. Общего имущества (общих помещений) у собственников двух квартир в данном доме не имеется, поскольку дом разделен на две части, в связи с чем необходимость представлять какие-либо решения собственников двух помещений в названном доме, принятых в порядке ст.ст. 24, 44, 46 ЖК РФ, отсутствует. Истцы первоначально обратились в администрацию сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию и акта ввода в эксплуатацию ранее возведенной постройки по адресу: <адрес>. Администрация отказала истцам в выдаче названных документов. Просят сохранить жилой дом с кадастровым номером 55:20:050101:4176, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью 140,1 кв.м; сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 78,3 кв.м, в реконструированном и перепланированном виде; признать право общей долевой собственности (в равных долях) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за ФИО6, ФИО2, ФИО3

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представитель истцов ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суде не сообщили. Представили в материалы дела письменные пояснения, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что указанная пристройка ранее существовала, как нежилая – веранда. После того, как провели газ, истцы утеплили пристройку, обложили кирпичом, таким образом, пристройка не является вновь возведенной и не влияет на фундамент дома, кроме того, она расположена на земельном участке истцов и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Поскольку дом является многоквартирным, ими было дано согласие на реконструкцию, коммуникации и инженерные сети у каждой квартиры свои.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил в материалы дела отзыв, в котором указал, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области с 01.01.2017 г. не обладает исключительными полномочиями по принятию решений о внесении сведений в ЕГРН или их исключении. По сути дела пояснил следующее. В ЕГРН содержаться сведения об объекте капитального строительства – здании, расположенном по адресу: <адрес>. Здание имеет кадастровый номер № площадь 124,2 кв.м, литера А. Наименование – многоквартирный жилой дом, назначение – многоквартирный дом. Этажность здания – 1-этажное, год постройки – 1980. Также в ЕГРН содержаться сведения о помещениях в указанном здании: 1) помещение с кадастровым номером №, площадь 62,4 кв.м, литера А, вид объекта недвижимости – помещение, наименование – квартира, назначение – жилое. Адрес объекта недвижимости: <адрес>. Сведения о правообладателе квартиры № 1 в ЕГРН отсутствуют. 2) помещение с кадастровым номером №, площадь 61,8 кв.м, литера А, вид объекта недвижимости – помещение, наименование – квартира, назначение – жилое. Адрес объекта недвижимости: <адрес>. Квартира № 2 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 (1/3 доля) и ФИО5 (1/3 и 1/3 доля). Внесению изменений в сведения ЕГРН в отношении квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме, должен предшествовать учет изменений соответствующего здания (многоквартирного жилого дома). Решения судов о сохранении жилых домов в реконструированном виде, представленные в орган регистрации прав вместе с техническим планом – необходимым документом для государственного кадастрового учета, являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета. Заявляя требование о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии истец должен доказать, что произведенная реконструкция многоквартирного жилого дома соответствует требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим, строительным и техническим номам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, истцами должна быть представлена техническая документация, как на квартиру, так и на многоквартирный дом, в котором она расположена, содержащая информацию о произведенной реконструкции, в том числе сведения об измененной площади объектов недвижимости. Считает, что требования о сохранении жилого дома и расположенного в нем помещения в реконструированном и перепланированном виде могут быть удовлетворены при наличии достаточных доказательств.

Представители третьих лиц Администрации Омского муниципального района Омской области, Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п. 25, 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п.п. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 124,2 кв.м и состоит из двух жилых помещений – квартир № 1 и № 2.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.01.2018 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 61,8 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8 (1/3 и 1/3 доли) и ФИО4 (1/3 доля), дата государственной регистрации права 22.07.2014 г.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 720 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО4, дата государственной регистрации права 22.07.2014 г.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 792 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1, дата государственной регистрации права 19.09.2014 г.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.01.2018 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 55:20:050101:5002, имеет площадь 62,4 кв.м, сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно регистрационному удостоверению от 24.01.1994 г. № 3-49, выданному ГП Омской области «Омский ЦТИЗ», квартира №1, находящаяся в <адрес>, состоит из 3 комнат, общей площадью 62,4 кв.м, и зарегистрирована по праву совместной собственности за ФИО2, ФИО1, ФИО3

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный в <адрес> от 22.07.2014 г., следует, что здание является одноэтажным двухквартирным жилым домом, общей площадью 140,1 кв.м., жилой площади – 80 кв.м. В жилом доме расположена квартира № 1 общей площадью 78,3 кв.м., жилой – 40,5 кв. и квартира № 2, общей площадью 61,8 кв.м., жилой – 39,5 кв.м. Квартира № 1 состоит из трех комнат, кухни, санузла, прихожей, коридора и трех веранд. При этом площадь 15,9 кв.м в квартире № 1 числится без правовых документов.

Истцами было установлено газовое оборудование, и как следует из искового заявления, с целью улучшения жилищно – бытовых условий истцы утеплили веранду, в которой расположен газовый котел, обложили стены кирпичом и пристроили «холодную» веранду. Из технического паспорта квартиры № 1 следует, что истцами самовольно пристроены прихожая площадью 10,8 кв.м, топочная площадью 5,1 кв.м.

Специалистами ООО «ОМЭКС» подготовлено заключение от 16.10.2017 г. №-РО по вопросу пригодности квартиры № 1 по адресу: <адрес>, для постоянного проживания граждан.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан следующий вывод: при рассмотрении требований нормативной документации к жилым домам, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, с требованиями, предъявляемыми к объектам такого рода, эксперты пришли к выводу, что квартира № 1 по адресу: <адрес>, в большей степени соответствует требованиям нормативной документации, имеет раздельные коммуникации, в связи с чем был сделан вывод о пригодности для постоянного проживания граждан, так как объект не угрожает жизни и здоровью граждан и в большей степени соответствует Постановлению от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», СНиП 31-02-2001 «Жилые дома одноквартирные», СНиП 2.01.07 «Нагрузки и воздействия», СНиП 21-01 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения, которая не влечет угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, в том числе проживающим в квартире № 1, а также иных лиц.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация здания с возведенными постройками по адресу: <адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности, вид разрешенного использования позволяет использовать земельный участок для указанных целей, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, реконструкция жилого помещения и возведение самовольной пристройки не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии и признать за истцами право собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, общей площадью 78,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 78,3 кв.м, по 1/3 доли за каждым.

Решение является основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации изменении площади объекта с кадастровым номером №, а именно многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в связи с изменением площади квартиры № 1 (жилое помещение с кадастровым номером № в результате реконструкции, без одновременного обращения с заявлением правообладателей <адрес> (жилое помещение с кадастровым номером №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2018 года.