Решение № 2-746/2025 2-746/2025~М-628/2025 М-628/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-746/2025

УИД: 03RS0019-01-2025-000780-22

Дело № 2-746/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово

20 августа 2025 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.,

при секретаре Баталовой З.Г.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Абзелиловского района РБ Алтыншина А.Г., специалиста ГУ МЧС по РБ ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санаторий Юбилейный» об устранении нарушений противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратился в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Юбилейный», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения. При осмотре здания и помещений ООО «Санаторий Юбилейный», с участием специалиста Управления надзорной деятельности и профилактической работы Учалинский МОНДиПР МЧС России по Республике Башкортостан на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности выявлены нижеследующие нарушения: квартиры дачах №,4,5,6,9,10,12,13,15 - прибор приемно-контрольной установлен в помещении без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при этом не обеспечено указанными устройствами уровня доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решение по изменению режимов и состояний работы технических средств) и уровне доступа 3 (для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта) или не обеспечена передача всех извещений, предусмотренных указанными устройствами, на пожарный пост с целью отображений световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления регламентируемых национальными и межгосударственными стандартами (ст.4 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.12 свода правил СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» утвержденного приказом МЧС России от 31.07.2020 №582). В пятиэтажном здании спального корпуса санатория Парус №1 отсутствует система речевого оповещения людей о пожаре (Таблица 1 и 2 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173). Лестничная клетка в левом крыле здания не имеет выход на наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственного или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями (ст.83 ч.1 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1.11 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы). В здании столовой №1 не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (таблица 2, п.9 СП3.13130.2009 «Системы противопожарной защит. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173). В здании корпуса №10 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). В здании корпуса №9 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В здании корпуса №6 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). В здании корпуса №5 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). В здании корпуса №4 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). В здании корпуса №12 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). В здании корпуса №11 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Истец просит согласно уточненным исковым требованиям, обязать ООО «Санаторий «Юбилейный» (ИНН №) устранить нарушения требований противопожарного законодательства в зданиях и помещениях, расположенных по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

В уточненном иске прокурор уточнил сроки для устранения индивидуально по каждому нарушению.

Определением суда от 09.07.2025 г. суд перешел к рассмотрению дела из КАС РФ в ГПК РФ.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Санаторий Юбилейный» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, на судебном заседании 09.07.2025 г. с иском не согласился, просил отказать ввиду не достаточности времени для устранения нарушений.

Третьи лица ПАО «ММК» и Главное управление МЧС России по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Принимая во внимание достаточность материалов по делу, сроки судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Специалист ГУ МЧС по РБ ФИО1 считает иск прокурора подлежащим удовлетворению в сроки, указанные в уточненном иске.

Выслушав истца, специалиста, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", регулирующий в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно статье 3 названного закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 данного закона обязательными требованиями пожарной безопасности (требования пожарной безопасности) признаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу абзаца 7 статьи 37 данного закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно пункту 6 данных Правил в отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (с учетом сроков их хранения (годности).

Согласно п.14 данных Правил руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

В соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" для организации системы передачи извещений о пожаре для зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 должно быть обеспечено дублирование сигнала о пожаре в подразделения пожарной охраны.

Перечисленные выше требования закона ответчикам не исполнены, что им не оспаривалось по существу в ходе рассмотрения дела.

Так, органами прокуратуры проведена проверка 07 мая 2025 г. в зданиях и помещениях ООО «Санаторий Юбилейный», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> привлечением в качестве специалиста в области пожарной безопасности заместителя главного государственного инспектора Учалинского и Абзелиловского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО2

В ходе проверки произведен осмотр помещений и здания данного учреждения, при котором выявлены следующие несоответствия требованиям пожарной безопасности:

Кв. дачах №3,4,5,6,9,10,12,13,15 прибор приемно-контрольной установлен в помещении без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при этом не обеспечено указанными устройствами уровня доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решение по изменению режимов и состояний работы технических средств) и уровне доступа 3 (для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта) или не обеспечена передача всех извещений, предусмотренных указанными устройствами, на пожарный пост с целью отображений световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления регламентируемых национальными и межгосударственными стандартами (ст.4 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.12 свода правил СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» утвержденного приказом МЧС России от 31.07.2020 №582)

В пятиэтажном здании спального корпуса санатория Парус №1 отсутствует система речевого оповещения людей о пожаре (Таблица 1 и 2 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173);

Лестничная клетка в левом крыле здания не имеет выход на наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственного или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями (ст.83 ч.1 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1.11 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

В здании столовой №1 не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (таблица 2, п.9 СП3.13130.2009 «Системы противопожарной защит. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №173);

В здании корпуса №10 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

В здании корпуса №9 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

В здании корпуса №6 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

В здании корпуса №5 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

В здании корпуса №4 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

В здании корпуса №12 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

В здании корпуса №11 класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделении пожарной охраны (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

В адрес ООО «Санаторий Юбилейный» 21.05.2025 г. Прокуратурой Абзелиловского района РБ внесено представление об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности исх.№Прдр-20800026-191-25/-20800026

По состоянию на 30.05.2025 г. на дату подачи иска, выявленные и отмеченные в представлении нарушения не устранены. Указанное стороной ответчика не оспаривается.

Отмеченные в справке нарушения, подлежат устранению ООО «Санаторий Юбилейный»

В свете изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований к ответчику.

Ответчиком ООО «Санаторий Юбилейный» при рассмотрении дела представлены документы о частичном устранении отмеченных в справке проверяющего лица нарушений, однако, в отсутствие подтверждения данных фактов со стороны истца и специалиста, осуществляющих в области пожарной безопасности профессиональную деятельность, суд не может принять их в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Срок для устранений недостатков суд устанавливает с учетом характера нарушений, а также угрозы возникновения пожара и причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санаторий Юбилейный» об устранении нарушений противопожарного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий «Юбилейный» (ИНН №) устранить нарушения требований противопожарного законодательства в зданиях и помещениях, расположенных по адресу: <адрес><адрес>

-установить приемно-контрольный прибор в помещении с персоналом, ведущего круглосуточное дежурство, с обеспечением указанными устройствами уровня доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, то есть лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояний работы технических средств) и уровня доступа 3 (для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта) либо обеспечить передачу всех извещений, предусмотренных указанными устройствами, на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 5.12 свода правил СП 484.1311500.2020 в срок до 30.10.2025 г. в квартирных дачах №№3, 4, 5, 6, 9;

- установить приемно-контрольный прибор в помещении с персоналом, ведущего круглосуточное дежурство, с обеспечением указанными устройствами уровня доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, то есть лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояний работы технических средств) и уровня доступа 3 (для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта) либо обеспечить передачу всех извещений, предусмотренных указанными устройствами, на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 5.12 свода правил СП 484.1311500.2020 в срок до 30.04.2026 г. в квартирных дачах №№10, 12, 13, 14, 15;

-оснастить пятиэтажное здание спального корпуса санатория Парус №1 в срок до 30.10.2026 системой речевого оповещения людей о пожаре в соответствии с Таблицей 1 и 2 свода правил СП 3.13130.2009;

-оборудовать выходом наружу в срок до 01.12.2025 г. лестничную клетку в левом крыле здания на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями в соответствии со ст. 89 ч.1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.11 СП 1.13130.2020;

-оборудовать в срок до 01.04.2026 здание столовой №1 системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа в соответствии с таблицей 2 п.9 СП 3.13130.2009;

-установить в срок до 01.03.2026 г. в зданиях корпусов №№ 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12 классов функциональной пожарной опасности Ф1.2 автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны, что предусмотрено ч.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2025