Решение № 02А-0978/2025 02А-0978/2025~МА-1181/2025 МА-1181/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 02А-0978/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-978/25 по административному иску Чертановского межрайонного прокурора адрес фио в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Чертановский межрайонный прокурор адрес фио в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением, для получения которого представил медицинское заключение по форме № 003-в/у от 25.01.2022 года № 458351794, выданное ООО «Лидер-1» (Клиника «Доктор рядом»). По информации ГУ МВД России по адрес, в ходе сверки документов за 2022-2024 годы, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, выявлено 2 714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «Лидер-1». В рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения в период с 2022 года ООО «Лидер-1» не выдавались. В связи с этим административный истец просил признать недействительным полученное ФИО1 водительское удостоверение, обязать УГИБДД ГУ МВД России по адрес аннулировать его, возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение в органы фио ГУ МВД России по адрес.

Определением Кузьминского районного суда адрес от 06 ноября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО «Лидер-1».

Административный истец Чертановский межрайонный прокурор адрес фио, административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по адрес, 1 ОЭР фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес и ООО «Лидер-1» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года (далее – Закон), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 25 вышеназванного Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Из смысла статьи 28 Закона следует, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного ст. 26 Закона возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 26 Закона установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

В силу подпункта «г» пункта 35 вышеназванных Правил, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выданы с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами, получил 25.05.2022 года в 1 ОЭР фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес удостоверение на право управления транспортными средствами серии <...>.

Для получения данного водительского удостоверения административным ответчиком в органы фио было представлено медицинское заключение по форме № 003-в/у от 25.01.2022 года № 458351794, выданное ООО «Лидер-1» (Клиника «Доктор рядом»).

По информации ГУ МВД России по адрес, в ходе сверки документов за 2022-2024 годы, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, выявлено 2 714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «Лидер-1».

В рамках надзорных мероприятий прокуратуры установлено, что медицинские заключения в период с 2022 года ООО «Лидер-1» не выдавались.

Как следует из письменного объяснения фио, с 2020 года до лета 2023 года он являлся генеральным директором ООО «Лидер-1». В период с начала 2022 года до лета 2023 года медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами по форме № 003-в/у ООО «Лидер-1» не выдавались.

Согласно ответу на запрос суда Департамента здравоохранения адрес, ООО «Лидер-1» в период с 2022 года по 2024 год и в настоящее время имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № Л041-01137-77/00316569, статус «Действует», ранее числящуюся за номером ЛО-77-01-014944. Данная лицензия дает возможность выдавать медицинские заключения (форма № 003-В/у) о наличии (отсутствии) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Департамент 05 апреля 2023 года для ООО «Лидер-1» определил диапазон номеров бланков формы № 003-В/у (серия: 45 диапазона номеров для 10 000 бланков с № 000 955 545 по № 000 965 544).

Таким образом, номер медицинского заключения, представленного административным ответчиком для получения водительского удостоверения, не входит в диапазон номеров бланков, определенных Департаментом здравоохранения адрес для ООО «Лидер-1». Кроме того, данный диапазон бланков был определен в 2023 году, в то время как медицинское заключение датировано 2022 годом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования в части признания недействительным водительского удостоверения подлежат удовлетворению, поскольку на дату получения водительского удостоверения у административного ответчика ФИО1 отсутствовало достоверное медицинское заключение.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения административных исковых требований об обязании УГИБДД ГУ МВД России по адрес аннулировать данное водительское удостоверение у суда не имеется, так как в соответствии с положениями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», решение суда о признании водительского удостоверения недействительным в силу закона является основанием для аннулирования уполномоченным органом водительского удостоверения, а также совершения иных действий в рамках предоставленных ему законодателем полномочий.

Административные исковые требования о возложении на административного ответчика обязанности передать водительское удостоверение в органы фио ГУ МВД России по адрес также не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием у суда сведений о фактическом наличии в настоящее время у ФИО1 данного водительского удостоверения. Кроме того, в случае признания водительского удостоверения недействительным и внесении об этом сведений в Центральную базу данных фио ГУ МВД России по адрес оно может быть изъято у административного ответчика инспектором фио в рамках предоставленных ему полномочий по надзору за соблюдением участниками движения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Чертановского межрайонного прокурора адрес фио в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения – удовлетворить частично.

Признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <...> от 25.05.2022 года, выданное 1 ОЭР фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес на имя ФИО1, паспортные данные.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда является основанием для аннулирования водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии <...> от 25.05.2022 года, выданного 1 ОЭР фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес на имя ФИО1, паспортные данные, и внесения записи об этом в Центральную базу данных фио ГУ МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кузьминский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2026 года.

фио ФИО2