Решение № 12-305/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-305/2020

Административное дело № 12-305/2020

УИД: 61RS0009-01-2020-003674-40


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2020 года г. Азов, Ростовской обл., ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ГБПОУ РО «Азовский казачий кадетский аграрно-технологический техникум» на постановление заместителя главного государственного инспектора города Азова по пожарному надзору-заместителя начальника ОНД и ПР по г.Азову УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Ростовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ГБПОУ РО «Азовский казачий кадетский аграрно-технологический техникум»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя главного государственного инспектора города Азова по пожарному надзору-заместителя начальника ОНД и ПР по г.Азову УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Ростовской области ФИО2 ГБПОУ РО «Азовский казачий кадетский аграрно-технологический техникум» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, ввиду нарушения требований пожарной безопасности, в условиях особого противопожарного режима, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ГБПОУ РО «Азовский казачий кадетский аграрно-технологический техникум» обратилось в Азовский городской суд, просило снизить размер штрафных санкций, на основании доводов изложенных в жалобе.

В судебном заседании защитник ГБПОУ РО «Азовский казачий кадетский аграрно-технологический техникум» ФИО3 пояснил, что обоснованность привлечения к административной ответственности юридическое лицо не обжалует, в настоящее время большинство нарушений устранено, но просит снизить размер штрафа, в связи с тем, что юридическое лицо является образовательным учреждением.

Выслушав ФИО3, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока на подачу жалобы на оспариваемое постановление, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенных в условиях особого противопожарного режима. При этом, санкция данной части предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390, а также иными нормативными актами.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ N 266 "Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>" особый противопожарный режим установлен со 2 апреля до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору-заместителя начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного Управления МЧС России по <адрес> ФИО2 ГБПОУ РО «Азовский казачий кадетский аграрно-технологический техникум» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, ввиду нарушения требований пожарной безопасности, в условиях особого противопожарного режима, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Административное наказание назначено ГБПОУ РО «Азовский казачий кадетский аграрно-технологический техникум» в пределах санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и отвечает принципам соразмерности и справедливости, так как определен минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи.

В суд не представлено наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, доказательств сложного имущественного и финансового положения юридического лица. Более того, ГБПОУ РО «Азовский казачий кадетский аграрно-технологический техникум» оказывая образовательные услуги, должно обеспечить соблюдение всех требований пожарной безопасности лицам, которые находятся в учебном заседании. В связи с чем, у суда отсутствуют основания к снижению суммы административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, в полном объеме оценив, представленные доказательства, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ГБПОУ РО «Азовский казачий кадетский аграрно-технологический техникум».

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора города Азова по пожарному надзору-заместителя начальника ОНД и ПР по г.Азову УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Ростовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ГБПОУ РО «Азовский казачий кадетский аграрно-технологический техникум» оставить без изменения, а жалобу ГБПОУ РО «Азовский казачий кадетский аграрно-технологический техникум» - без удовлетворения.

Судья: