Решение № 2-1271/2019 2-1271/2019~М-871/2019 М-871/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-1271/2019

Дело № 2-1271/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дудникова С.А.

при секретаре Кругляковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Лесного хозяйства Липецкой области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Федеральному агентству лесного хозяйства и Департаменту лесного хозяйства по центральному федеральному округу об устранении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику, Управлению Лесного хозяйства <адрес> с иском об устранении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. В обоснование заявленных требований истец указал следующее. Истцу принадлежит на праве аренды земельный участок площадью 1 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, территория бывшей базы отдыха «Коксохимремонт». На указанном земельном участке возведен объект незавершенного строительства площадью застройки 101,5 кв.м. (степень готовности 82%). В ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу, было выявлено несоответствие фактического местоположения границ земельного участка КН:829 сведениям, содержащимся в ЕГРН (по по уточненным координатам границы земельного участка КН:12 пересекают границы земельного участка КН:829). Выявленное несоответствие квалифицировано кадастровым инженером как реестровая ошибка. Наличие в сведениях ЕГРН данной ошибки, препятствует истцу в осуществлении кадастрового учета земельного участка (учета его изменений), принадлежащего ему на праве аренды.

Истец просит исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Ярлуковский сельсовет, Плехановское участковое лесничество, кварталы ч41, ч42, ч54, ч55,56, ч57, ч58, ч59, 67, 69, ч70, ч71, ч72, ч73, ч78, ч79, 80-84, ч85, ч86, ч87, 90-98, ч99, ч100, 101-103, ч104, ч105, ч106, 107, 117-119, ч120, 127-131; исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка участка с кадастровым номером 48:02:1000601:12, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Ярлуковский сельсовет, Плехановское лесничество, Ленинский лесхоз, квартал 90.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Федеральное агентство лесного хозяйства и Департамента лесного хозяйства по центральному федеральному округу; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена администрация Грязинского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что им был приобретен на основании договора купли-продажи объект незавершенного строительства, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №. Данный земельный участок, расположенный на территории бывшей базы отдыха «Коксохимремонт», был предоставлен истцу по договору аренды, сроком на три года, для обслуживания принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости. В связи с необходимостью электрификации участка по заявлению истца кадастровым инженером были выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границ арендованного земельного участка. По результатам выполненных работ кадастровым инженером выявлена реестровая ошибка содержащаяся в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером № и №. Фактически пересечения границ указанных земельных участков нет, поскольку они не являются смежными. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, Управления Лесного хозяйства Липецкой области, ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал; представил письменные возражения по существу заявленных требований. Не исключает наличие территориального спора. Просит в иске отказать

Представитель ответчика, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по существу заявленных исковых требований, в котором в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать в связи с их необоснованностью.

Представитель администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по существу спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом; причину неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения истца, объяснения представителя ответчика ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 14 Федерального Закона от 03 июля 2015 года № 218-ФЗ предусмотрены основания осуществления кадастрового учета.

В частности, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В части 2 статьи 14 указанного Закона приведены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства площадью застройки 101,5 кв.м. (степень готовности 82%) кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Плехановское лесничество, Ленинский лесхоз, квартал 90. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации перехода права – ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок площадью 1 793 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Плехановское лесничество, Ленинский лесхоз, квартал 90, предоставлен ФИО1 в аренду сроком на три года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ; в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №

Земельный участок площадью 21 780 406 +/-81672 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кварталы ч41, ч42, ч54-ч59, 67, 69, ч70-ч73, ч78, ч79, 80-84, ч85-ч87, 90-98, ч99, ч100, 101-103, ч104, ч105, ч106, 107, 117-119, ч120, 127-131, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ; граница земельного участка состоит из 3 контуров.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 69 Приложения № 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 08 декабря 2015 года №921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

В соответствии с пунктом 70 Приложения №2 к Приказу №921 выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

Из заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве аренды, следует, что в результате кадастровых работ, проводимых в связи с исправлением ошибки в сведениях о местоположении границ уточняемого земельного участка, выявлено несоответствие фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (лесной участок), сведениям об их местоположении, содержащимся в ЕГРН. Согласно чертежу и приложенного акта согласования местоположения границ имеются следующие сведения о смежествах: от точки 4 до точки 1 – земельный участок ФИО3; от точки 1 до точки 2 – земли Государственного лесного фонда; от точки 2 до точки 3 – земельный участок ФИО4, ФИО5 (сведения ошибочны, поскольку по фактическому пользованию между этими участками имеется асфальтовая дорога); от точки 3 до точки 4 – земельный участок ФИО6 и ФИО7 (сведения ошибочны, поскольку по фактическому пользованию между этими участками имеется асфальтовая дорога). По сведениям ЕГРН уточняемый земельный участок расположен на территории бывшей базы отдыха «Чайка», что не соответствует действительности, поскольку согласно плану базы отдыха «Чайка» и сопоставления его на местности от точки н14 до точки н21 по фактическому пользованию смежными являются земельные участки с кадастровыми номерами №; №, №; №, №, №. По координатам, содержащимся в ЕГРН, граница уточняемого участка КН № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.

По фактическому землепользованию уточняемый участок является смежным с лесным участком КН №, а по координатам границы смежных участков пересекаются, что следует из представленной схемы расположения земельных участков. Имеется указание о согласовании местоположения границ уточняемого участка с администрацией Грязинского муниципального района Липецкой области и Управлением Лесного хозяйства <адрес>.

Факт пересечения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером № (сведения о котором содержатся в ЕГРН) подтверждается и уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ЕГРН сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, как реестровой.

В частности, ошибка в местоположении границ указанного участка выявлена уполномоченным лицом – кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы – заключении кадастрового инженера, включенного в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведениях о местоположении границ лесного участка с кадастровым номером №, имеется реестровая ошибка, подлежащая устранению, поскольку сведения о местоположении границ указанного земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют его фактическому местоположению.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

Вместе с тем, в силу статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок (часть 2 статьи 60.2 Закона).

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (часть 3 статьи 60.2 Закона).

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (часть 4 статьи 60.2 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что выявленная реестровая ошибка, как таковая, не препятствует истцу в осуществлении кадастрового учета изменений принадлежащего ему объекта недвижимости (земельного участка), в порядке, установленном действующим законодательством. Следовательно, основания для исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка с кадастровым номером № отсутствуют, поскольку реестровая ошибка исправляется иным способом, предусмотренным статьей 60.2 Закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ.

Ссылка истца на то обстоятельство, что ему было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений, суд считает несостоятельным по следующим причинам.

Как усматривается из уведомления Росреестра по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве основания для отказа в государственном кадастровом учете уточняемого земельного участка указаны также иные причины: с заявлением обратилось не надлежащее лицо (поскольку земельный участок КН:12 предоставлен истцу в аренду сроком на три года, то с таким заявлением должна обратиться администрация Грязинского муниципального района Липецкой области, осуществляющая в силу закона полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена); согласно координатам, представленным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный на уточняемом земельном участке выходит за его границы.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №12, поскольку уточнение сведений о местоположении границ этого участка может быть внесено в ЕГРН на основании заявления его правообладателя по результатам выполнения соответствующих кадастровых работ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Лесного хозяйства Липецкой области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Федеральному агентству лесного хозяйства и Департаменту лесного хозяйства по центральному федеральному округу об устранении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кварталы ч41, ч42, ч54-ч59, ч.67, ч69-ч73, ч78-ч87, ч90-ч107, ч117-ч120, ч127-ч131, земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, квартал 90, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья С.А. Дудников

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2019 года.