Решение № 2-438/2021 2-438/2021~М-149/2021 М-149/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-438/2021

Дело № 2-438/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Кузьмина С.В.,

при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю.,

с участием представителя истца –помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя третьего лица – отдела образования администрации <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» о возложении обязанности по обеспечению медицинского кабинета необходимым оборудованием,

УСТАНОВИЛ

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности по обеспечению медицинского кабинета необходимым оборудованием. Прокурор обосновывает свое требование тем, что в ходе проверки было установлены нарушения лицензионных требований и условий, выразившихся в недостаточном оснащении медицинского блока Учреждения медицинскими изделиями в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. МОУ «СОШ №» имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности. Наличие у учреждения лицензии на право осуществления образовательной деятельности обязывает его к соблюдению лицензионных требований. По данному поводу прокурором <адрес> было вынесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответа на представление нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования. Поскольку требования предписания не были выполнены, истец просит возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить медицинский кабинет учреждения медицинским оборудованием: оториноскопом с набором воронок; травматологической укладкой с оснащениями шинами пневматическими и вакуумным матрасом.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, указав на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОУ «СОШ №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки на судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации <адрес> ФИО3 пояснила, что решением Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ увеличен бюджет на указанные в представлении прокурора расходы на медицинское оборудование. Образовательное учреждение вправе заключать контракты по оснащению медицинского кабинета. Однако на выделение денежных средств и проведения процедуры торгов необходимо около 3 месяцев. Лицензионные требования к образовательной деятельности ответчик не нарушил.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Частью 3 ст. 41 данного Федерального закона установлено, что организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Анализ приведенных положений законодательства свидетельствует о том, что медицинское обслуживание в образовательном учреждении осуществляется не самим образовательным учреждением, а работниками медицинских учреждений, которым образовательное учреждение должно предоставить для этого необходимые условия, в том числе и помещение, соответствующее необходимым требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии п. 1 ч.1 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В структуре отделения медицинской помощи, обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (п.п.7, 9 Порядка).

Согласно п. 11 Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, помещения медицинского блока в МОУ «СОШ №» не оснащен в полном объеме в соответствии со Стандартом оснащения.

Из содержания Представления об устранения нарушений требований законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нарушение Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях Приложения № Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, медицинский блок учреждения не оснащен следующим оборудованием и материалами: оториноскопом с набором воронок; анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер); равматологическая укладка не оснащена шинами пневматическими (детскими и взрослыми), вакуумным матрасом.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответчиком не устранены нарушения требований и стандартов оказания медицинской помощи несовершеннолетним образовательным учреждением, в связи с отсутствием дополнительных лимитов бюджетных средств, что подтверждается запросом и.о. руководителя МОУ «СОШ №» б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ответом и.о. руководителя МОУ «СОШ №» № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом начальника Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что нарушения, установленные в ходе прокурорской проверки, не устранены, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» о возложении обязанности по обеспечению медицинского кабинета необходимым оборудованием.

Несоблюдение ответчиком требований Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях Приложения № Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, нарушает права воспитанников на охрану здоровья и невозможность оказания необходимой медицинской помощи обучающимся.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

При этом суд учитывает, что ответчик является муниципальным учреждением, финансируется из бюджета муниципального образования, что для устранения выявленных нарушений необходимо провести процедуру закупок, в связи с чем, приходит к выводу, что для устранения нарушений следует установить время в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» о возложении обязанности по обеспечению медицинского кабинета необходимым оборудованием, - удовлетворить.

Возложить на Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить медицинский кабинет учреждения медицинским оборудованием:

-оториноскопом с набором воронок;

-травматологической укладкой с оснащениями шинами пневматическими и вакуумным матрасом.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.В. Кузьмин