Решение № 2-2377/2018 2-2377/2018~М-1829/2018 М-1829/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-2377/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В., при секретаре Новиковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в связи с отсутствием права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной данной статьей.

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области, в котором просит обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что ответчиком неправомерно были исключены данные периоды работы.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования о включении спорных периодов работы поддержала, просила удовлетворить. Требования в части обязания назначить досрочную пенсию просила не рассматривать.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет назначается досрочная страховая пенсия по старости независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с Законом РФ "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки и Правила для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В соответствии с Правилами, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В указанном Списке должность, в которой истица осуществляла педагогическую деятельность, предусмотрена.

Доводы ответчика в обоснование исключения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> года в должности <данные изъяты> из специального трудового стажа сводятся к тому, что наименование учреждения, в котором работала истец- <данные изъяты>, не предусмотрено действующим законодательством.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность <данные изъяты>, в соответствии с постановлением Правительства Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № считаются в составе <данные изъяты> Московского комитета образования был изменен статус <данные изъяты> учреждение <данные изъяты> в данном учреждении работает по настоящее время.

Из Устава Дошкольного учреждения № Северо-Восточного Учебного Округа, принятого на общем собрании коллектива <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Реестре за номером <данные изъяты> отделом по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и политических связей Правительства Москвы, следует, что предметом деятельности дошкольного учреждения № является: воспитание детей дошкольного возраста в условиях дошкольного учреждения с <данные изъяты> часовым режимом работы при пятидневной рабочей неделе; организация групп кратковременного пребывания/ дневных и вечерних/ групп выходного дня; реализация программ дошкольного образования.

Как следует из п. 2 Устава Государственного образовательного учреждения Детского сада общеобразовательного вида №, принятого <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, ясли-сад № создан на основании приказа Московского департамента образования и зарегистрирован Московской регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ, приказом Московского комитета образования <данные изъяты>, является государственным дошкольным образовательным учреждением общеразвивающего вида с приоритетом художественно-эстетического развития.

Целью учреждения является всестороннее формирование личности ребенка с учетом особенностей его физического, психического развития, индивидуальных возможностей и способностей, обеспечение готовности к школьному обучению, предметом деятельности учреждения является: воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до семи лет; реализация программы дошкольного образования; реализация дополнительных образовательных программ (п. 2.1., п. 2.3. Устава Государственного образовательного учреждения Детского сада общеобразовательного вида №).

Суд обращает внимание на то, что любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Между тем, периоды истца нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

До ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. С вступлением в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исключенные ответчиком периоды работы ФИО1 в должности воспитателя <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать, поскольку, как установлено судом, в указанный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья