Решение № 2А-172/2019 2А-172/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-172/2019

Дело №2а-172/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года город Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Королевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Штебнер Н.Н.,

с участием прокурора Чудинова В.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верещагинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Верещагинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования места проживания, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 в период срока административного надзора, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, которые относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, допустил несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него судом.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным в соответствии с ч.1 ст. 272 КАС РФ, рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования Межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский», исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по <данные изъяты> к 3 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов (л.д.27-28).

19.09.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Верещагинский», в отношении него заведено дело административного надзора №28/2018. В этот же день ему разъяснены права и обязанности и вынесено предупреждение (л.д. 30,31).

27.09.2018 ФИО2 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.14,15).

Из справки по месту жительства следует, что ответчик <данные изъяты>, замечен в употреблении спиртных напитков (л.д.13).

Из представленных в суд материалов следует, что ответчик в период срока административного надзора совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления и одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, кроме того, допустил несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него судом.

Факт совершения ФИО2 указанных административных правонарушений подтверждается протоколами об административных правонарушениях, постановлениями о назначении административного наказания, сведениями отдела полиции об административных правонарушениях.

Так, постановлением начальника полиции МО МВД России «Верещагинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 рублей за несоблюдение ДД.ММ.ГГГГ установленного судом административного ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции для регистрации (л.д.33).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток за повторное в течение одного года несоблюдение установленного судом административного ограничения, так на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ дома не находился, чем нарушил установленный запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д.34)

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №1 Верещагинского судебного района Пермского края ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста на срок 4 суток за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в состоянии опьянения в общественном месте возле дома <адрес> (л.д.35).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16.01.2019 судьи Верещагинского районного суда Пермского края ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ к административному аресту на срок 7 суток за то, что 15.01.2019 года находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, при доставлении его в отдел полиции оказал неповиновение сотрудникам полиции, вел себя агрессивно, хватался за форменное обмундирование сотрудников полиции, на замечания не реагировал (л.д.7).

Указанные постановления, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Неоднократно старшим инспектором по организации и осуществлению административного надзора, участковым уполномоченным полиции с ФИО2 проводились профилактические беседы о соблюдении административных ограничений и недопущении совершения административных правонарушений, однако должных выводов ответчик не сделал.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, которые относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, допустил несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него судом, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Дополнительные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования места проживания, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях соответствуют целям достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление МО МВД России «Верещагинский» об установлении дополнительных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176,178-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верещагинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дополнительные административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования места проживания, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2019 года.

Судья подпись Т.А. Королева

Копия верна.

Судья Т.А. Королева

Подлинный документ находится в материалах дела №2а-172/2019