Решение № 12-867/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 12-867/2025

12-867/2025

УИД66МS0031-01-2025-001316-60
РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 20 августа 2025 г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ( далее- Департамент) на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 24 апреля 2025,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 24.04.2025 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ТСЖ « Орбита» было прекращено в связи с отсутствием события правонарушения.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку ТСЖ « Орбита» предписание в полном объеме в установленные сроки не исполнило.

Законный представитель ТСЖ « Орбита» ФИО. в судебном заседание пояснил, что предписание исполнили в полном объеме, просил в жалобе отказать

В судебном заседание свидетель ФИО2.- представитель заявителя, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить,поскольку ТСЖ «Орбита» в неполном объеме выполнила предписание.

Изучив доводы жалобы и дело об административном правонарушении,заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно пункту 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Согласно представленным документам следует, что 20.01.2003 зарегистрировано в качестве юридического лица ТСЖ "Орбита»" с основным задекларированным видом деятельности: управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, адрес <адрес>.

Решением Департамента от 29 октября 2024 года N 29-10-44-333 назначено проведение документарной проверки деятельности по управлению многоквартирным домом, в части соблюдения порядка начисления платы за коммунальные услуги »отопление» собственникам/пользователям помещений в многоквартирном доме по адресу г. <адрес> за период с апреля по июнь 2024.

Результаты проверки были отражены в акте проверки №29-10-45-298 от 25.11.2024, в котором отражены нарушение обязательных требований, предусмотренных ч. 2.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В целях устранения выявленного в ходе проверки нарушения 25.11.2024 Департаментом в адрес ТСЖ « Орбита» внесено предписание № 29-1046-208 с требованием о принятии мер по устранению причин и условий нарушений со сроком выполнения 24.01.2025. Законность выданного административным органом представления сомнений у суда не вызывает, поскольку подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Информация о результатах исполнения представления в административный орган поступила письмом 16.01.2025, однако предписание было выполнено частично, поскольку не была предоставлена информация по соблюдению порядка начисления платы за коммунальную услугу по отполению всем собственникам помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> исходя из фактических объемов потребления за апрель, май 2024.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения к административной ответственности ТСЖ « Орбита» по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

25 апреля 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района города Екатеринбурга Свердловской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ТСЖ « Орбита» было прекращено в связи с отсутствием события правонарушения.

При этом в обжалованном постановлении мировой судья указал, что Департаментом не представлены доказательства неисполнения предписания.

Вместе с тем, с данным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Так, ТСЖ «Орбита» не предоставила заявителю в полном объеме сведения о помесячных объемах( количествах) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных общедомовых) приборов учета( при их наличии), о суммарном объеме( количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объеме ( количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах( количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды за 2021-2023, а в части коммунального ресурса « тепловая энергия» с 2020 по 2023 Кроме того, из предоставленной информации следует, что объем тепловой энергии в отношении помещения №9 предъявлен выше фактического потребленного, что свидетельствует о нарушении порядка начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, что повлекло неправильное начисление платы за отопление всем собственника помещений. Подтверждения соблюдения порядка начисления платы за коммунальную услугу по отоплению всем собственникам помещений, исходя из фактических объемов потребления за апрель, май 2024 не предоставлено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенное в отношении ТСЖ» Орбита» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, возможность возвращения материалов дела на новое рассмотрение утрачена,производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу в отношении ТСЖ « Орбита» подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 24.04.2025 в отношении ТСЖ « Орбита» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ( подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>