Решение № 12-1065/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 12-1065/2024

Дело № 12-1065/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-003572-12


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 17 октября 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Прошин В.Б.

с участием представителя Администрации г.Кемерово –консультанта –советника юридического отдела управления образования администрации г.Кемерово ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя администрации г.Кемерово ФИО2 на постановление врио заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО3 ### от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации г.Кемерово,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ЛИЦО_1 М.И.ВБ. от **.**.**** ### администрация г.Кемерово признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации г.Кемерово обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить.

Свои доводы мотивирует тем, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем требования ### о предоставлении информации об исполнении решения суда в 3-х дневный срок, в управлении образования Администрации г.Кемерово отсутствовал начальник юридического отдела по причине декретного отпуска.

Представитель администрации г.Кемерово ЛИЦО_4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Врио заместитель начальника отделения- старший судебный пристав СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ЛИЦО_1 И.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Выслушав представителя администрации г.Кемерово, обсудив доводы жалобы, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от **.**.**** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что **.**.**** судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу возбуждено ...

**.**.**** судебным приставом – исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу было направлено требование в адрес администрации г.Кемерово о предоставлении в СОСП по Кемеровской области-Кузбассу в 3-х дневный срок со дня поступления настоящего требования объяснение по поводу исполнения/не исполнения решения суда и оригиналы документов (их заверенные копии), подтверждающие исполнение решение суда с указанием даты исполнения. Данное требование администрация г.Кемерово получила **.**.****.

**.**.**** администрация г.Кемерово обратилась к судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о прекращении исполнительного производства.

**.**.**** судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу в адрес администрации г.Кемерово направил извещение о том, что **.**.**** судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.14 КоАП РФ за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок по исполнительному производству ###. Данное извещение администрация г.Кемерово получила **.**.****.

**.**.**** судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ЛИЦО_2 А.В. вынесен протокол об административном правонарушении ### по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

**.**.**** судебный пристав-исполнитель ЛИЦО_2 А.В. в адрес администрации г.Кемерово направила протокол ### об административном правонарушении.

**.**.**** администрация г.Кемерово получила указанный протокол.

Постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ЛИЦО_1 М.И.ВБ. ### от **.**.****, администрация г.Кемерово привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно п.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из п.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Согласно штампу входящей корреспонденции, постановление вручено должнику **.**.****.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области - Кузбассу **.**.**** вынесено требование о предоставлении в течение 3-х дней со дня его поступления: объяснений по поводу, исполнения решения суда; оригиналов документов, подтверждающих исполнение решения суда с указанием даты исполнения. Данное требование получено администрацией г.Кемерово **.**.****.

В связи с тем, что требование о предоставлении сведений и документов от **.**.**** вынесено судебным приставом-исполнителем до истечения установленного законом срока для добровольного исполнения исполнительного документа, после которого судебный пристав-исполнитель приступает к принудительному исполнению решения суда, а также об отсутствие сведений о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что в действиях администрации г.Кемерово отсутствует состав административного правонарушения.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, постановление врио заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ### от **.**.**** подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации г.Кемерово - прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя юридического лица – администрации г.Кемерово - удовлетворить.

Постановление врио заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ### от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации г.Кемерово отменить, прекратив производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.Б. Прошин