Постановление № 5-28/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело №5-28/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Уйское 12 июля 2019 года

Судья Уйского районного суда Челябинской области А.Н. Лавренова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, "дата" года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

С участием ФИО1, УУП (с.м) ОМВД РФ по Уйскому району лейтенанта полиции ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

"дата" в отношении ФИО1 составлен административный протокол о нарушении ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики <адрес> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что срок его пребывания в РФ превысил 90 суток суммарно в течение периодов в 180 суток (пребывал в РФ в период "дата" по "дата"), тем самым нарушил п. 1,2 ст. 5 ФЗ от "дата" «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании с административным протоколом согласился, подтвердил, что является гражданином Республики <адрес>, пребывал на территории РФ в период "дата" по "дата", более 90 дней в течение 180 дней пребывания. Не женат, имеет троих детей, которые проживают на территории РФ в <адрес>. Разрешение на работу не оформлено, патента нет, вида на жительство, статуса беженца не имеет, продление пребывания в РФ по болезни, учебе нет. Не оспаривает, что совершил правонарушение.

УУП (с.м) ОМВД РФ по Уйскому району лейтенант полиции ФИО2 в судебном заседании показал, что ФИО1 в период последних 180 дней пребывания в РФ, находится на территории РФ более 90 дней, нарушил ч.1.1.ст 18.8 КоАП РФ, о чем был составлен протокол по делу об административном правонарушении. Документов подтверждающих законность пребывания на территории РФ не имеет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что "дата" сотрудниками ОМВД России по Уйскому району Челябинской области выявлен гражданин ФИО1, который являясь гражданином Республики <адрес> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что срок его пребывания в РФ превысил 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток (пребывал в РФ в период "дата" по "дата", въехал на территорию РФ "дата"), чем нарушил требование ст. 5 ФЗ 115-ФЗ от "дата" «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрено наступление административной ответственности, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтвержден следующими доказательствами: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от "дата" (л.д 2), объяснением ФИО1 (л.д. 4), объяснением ФИО1 в судебном заседании, копией удостоверения гражданина Республики Казахстан (л.д. 5), карточкой, где указано пребывание ФИО1 в РФ в 2012-2019 годах ( л.д. 6-7 ).

Таким образом судом установлено, что ФИО1 пребывает на территории РФ по состоянию на "дата" более 90 суток в период из 180 суток. Таким образом, совершенное ФИО1 административное правонарушение следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установлено, что ФИО1 - гражданин Республики <адрес>, связи с Республикой <адрес> не утеряны, разрешение на работу не оформлено, патента нет, вида на жительство, статуса беженца не имеет, продление пребывания в РФ по болезни, учебе нет.

Доводы ФИО1 о наличии на территории РФ жены и детей не подтверждены, доказательств совместного проживания и ведения общего хозяйства не представлено, брак не заключен.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде минимального штрафа и применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оно соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что ФИО1 имеет намерение и возможность добровольно выехать за пределы РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, "дата" года рождения, уроженца Республики Украина, гражданина Республики Казахстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в сумме 2000 (две тысячи) рублей, с контролируемым самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области (ОМВД России по Уйскому району Челябинской области), КПП 741501001, ИНН <***>, код ОКТМО 75656000, БИК 047501001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, наименование платежа - административный штраф, УИН 18880474190000003451, номер счета получателя платежа 40101810400000010801.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, через Уйский районный суд.

Судья: А.Н. Лавренова