Решение № 2-131/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-131/2024

Дело № 2-131/2024

УИД 35RS0010-01-2024-017658-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2024 года с. Шуйское

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Дунаевой А.Е.,

при секретаре Кузьминой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области), мотивируя тем, что решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 02.12.2022 №183676/22 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 08.04.2008 по 09.04.2008, с 25.09.2009 по 27.09.2009, с 21.03.2011 по 23.03.2011 – участие в семинаре, с 08.09.2009 по 11.09.2009, с 01.10.2013 по 04.10.2013 – сопровождение учащихся на соревнования, с 07.11.2011 по 12.11.2011 – образовательные курсы.

Ссылаясь на необоснованность отказа ответчика, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках истец пользовалась гарантиями и компенсациями, предусмотренными ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 02.12.2022 №183676/22 в части не включения спорных периодов в специальный стаж, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы: с 08.04.2008 по 09.04.2008, с 25.09.2009 по 27.09.2009, с 21.03.2011 по 23.03.2011 – участие в семинаре, с 08.09.2009 по 11.09.2009, с 01.10.2013 по 04.10.2013 – сопровождение учащихся на соревнования, с 07.11.2011 по 12.11.2011 – образовательные курсы; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1 ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи со служебной занятостью, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по Вологодской области по доверенности ФИО2 ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении и возражениях, указав на законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 02.12.2022 №183676/22 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по причине отсутствия требуемого специального стажа – не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, что предусмотрено пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также не достижения сроков, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж ФИО1 на дату обращения – 03.11.2022 – составляет 24 года 9 месяцев 29 дней.

В специальный стаж не включены периоды:

- с 24.03.2001 по 01.04.2001, с 29.04.2001 по 02.05.2001, с 31.05.2001 по 31.08.2001 – отпуска по уходу за ребенком – указанные периоды истцом не обжалуются;

- с 25.08.2015 по 31.08.2015 – перевод на должность директора в МБОУ «Ботановская основная школа», т.к. в указанный период истец не осуществляла педагогическую деятельность – указанный период истцом не обжалуется;

- с 27.05.2019 по 05.06.2019 – курсы, т.к. отсутствует документальное подтверждение периода профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя – указанный период истцом не обжалуется;

- с 08.04.2008 по 09.04.2008, с 25.09.2009 по 27.09.2009, с 21.03.2011 по 23.03.2011 – участие в семинарах, с 08.09.2009 по 11.09.2009, с 01.10.2013 по 04.10.2013 – сопровождение учащихся на соревнования, с 07.11.2011 по 12.11.2011 – образовательные курсы, т.к. в соответствии с Разъяснением от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков, производств и профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, вышеуказанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в том числе:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19.01.2000.

Из трудовой книжки серии АТ-VIII № 13644009 от 14.08.1997 следует, что ФИО1 (ранее ФИО3) О.В. 14.08.1997 принята на должность учителя трудового обучения и ОБЖ в Ботановскую школу, 08.12.1997 переведена учителем математики – физики, 15.04.2002 школа переименована в муниципальное образовательное учреждение «Ботановская основная общеобразовательная школа», 13.01.2005 присвоена вторая квалификационная категория по должности, 01.02.2007 соответствует первой квалификационной категории по должности учитель, 30.12.2009 соответствует первой квалификационной категории по должности учитель, 01.09.2011 МОУ «Ботановская основная общеобразовательная школа» переименована Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ботановская основная общеобразовательная школа», 20.07.2015 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ботановская основная общеобразовательная школа» переименована в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ботановская основная школа», 25.08.2015 назначена на должность директора МБОУ «Ботановская ОШ», 18.03.2016 присвоена первая квалификационная категория по должности учитель, 30.01.2020 присвоена первая квалификационная категория по должности учитель.

Записи в трудовой книжке сделаны последовательно, исправлений и зачеркиваний не имеется.

Согласно приказу МБОУ «Ботановская основная общеобразовательная школа» от 07.04.2008 №6, ФИО1 направлена в командировку в г. Вологду ВИРО сроком на 2 календарных дня с 08.04.2008 по 09.04.2008 на семинар «Методические аспекты подготовки выпускников основной школы к итоговой аттестации в новой форме», основание – вызов ВИРО от 28.02.2008 №1-11/162.

Согласно приказу МОУ «Ботановская основная общеобразовательная школа» от 07.09.2009 №25, ФИО1 направлена в командировку в д. Санниково Грязовецкого района сроком на 4 календарных дня с 08.09.2009 по 11.09.2009 как руководитель команды учащихся на областной финал детско-юношеской оборонно-спортивной игры «Зарница-2009», основание – приказ отдела образования от 07.09.2009 №127.

Согласно приказу МБОУ «Ботановская основная общеобразовательная школа» от 24.09.2009 №26, ФИО1 направлена в командировку в Сокольский район сроком на 3 календарных дня с 25.09.2009 по 27.09.2009 на областной образовательный туристический слет-семинар, основание – приказ отдела образования №131 от 23.09.2009.

Согласно приказу МБОУ «Ботановская основная общеобразовательная школа» от 03.11.2011 №25, ФИО1 направлена в командировку в АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» сроком на 6 календарных дней с 07.11.2011 по 12.11.2011 с целью образовательные курсы, основание – вызов АОУ ВО ДПО ВИРО №1-11/935 от 12.10.2011.

Согласно приказу МБОУ «Ботановская основная школа» от 30.09.2013 №28, ФИО1 направлена в командировку в д. Санниково сроком на 4 календарных дня с 01.10.2013 по 04.10.2013 с целью сопровождения команды на областные соревнования.

Согласно архивной справке «Государственный архив Вологодской области» от 01.07.2024 №С-3380, в архивном фонде АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» в журнале учебных занятий Вологодского института развития образования указано, что 8 и 9 апреля 2008 года проходил проблемный семинар учителей. В числе слушателей значится ФИО1, учитель МОУ «Ботановская СОШ». В журнале учебных занятий Вологодского института развития образования указано, что 21-23 марта 2011 проходили образовательные курсы учителей математики «Информационно-методическое сопровождение государственной итоговой аттестации по алгебре выпускников основной школы». Продолжительность курсов 3 дня. В числе слушателей значится ФИО1, учитель математики МОУ «Ботановская СОШ». В ведомости выдачи документов значится ФИО1, удостоверение №2284.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом положений статей 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, периоды нахождения истца в командировке на курсах повышения квалификации, семинарах, сопровождения учащихся на соревнования подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок, отчисления в Пенсионный фонд производились. Периоды с 08.04.2008 по 09.04.2008, с 25.09.2009 по 27.09.2009, с 21.03.2011 по 23.03.2011 (участие в семинарах), с 08.09.2009 по 11.09.2009, с 01.10.2013 по 04.10.2013 (сопровождение учащихся на соревнования), с 07.11.2011 по 12.11.2011 (образовательные курсы) подлежат включению в специальный стаж, поскольку имели место в периоды работы, которые включены в специальный педагогический стаж ФИО1

Указанные сведения подтверждаются выписками из соответствующих приказов МБОУ «Ботановская основная школа», свидетельствами о повышении квалификации.

При таких обстоятельствах, позиция ответчика, исключившего из специального стажа истца названные периоды, основана на неверной трактовке норм действующего законодательства, поэтому курсы повышения квалификации, семинары, сопровождение учащихся на соревнования, имевшие место в периоды, зачтенные в педагогический стаж, подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Расходы ФИО1 по уплате государственной пошлины на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 02.12.2022 №183676/22 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в МБОУ «Ботановская основная общеобразовательная школа»: с 08.04.2008 по 09.04.2008, с 25.09.2009 по 27.09.2009, с 07.11.2011 по 12.11.2011, с 21.03.2011 по 23.03.2011 – курсы и семинары, с 08.09.2009 по 11.09.2009, с 01.10.2013 по 04.10.2013 – сопровождение учащихся на соревнования.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в МБОУ «Ботановская основная общеобразовательная школа»: с 08.04.2008 по 09.04.2008, с 25.09.2009 по 27.09.2009, с 07.11.2011 по 12.11.2011, с 21.03.2011 по 23.03.2011 – курсы и семинары, с 08.09.2009 по 11.09.2009, с 01.10.2013 по 04.10.2013 – сопровождение учащихся на соревнования.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Е. Дунаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 09.12.2024