Решение № 2-114/2021 2-114/2021(2-5470/2020;)~М-4144/2020 2-5470/2020 М-4144/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-114/2021

Дело № 2-114/2021

45RS0026-01-2020-002352-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при секретаре Кирьяновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н.ВА. к Администрации г. Кургана о возложении обязанности выкупить жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кургана о возложении обязанности выкупить жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение. В обоснование измененных в порядке статьи 39ГПК РФ исковых требований указал, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, общей площадью № кв.м., расположенной на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>. В жилом помещении вместе с ним зарегистрированы: супруга ФИО2, их несовершеннолетняя дочь ФИО3, его отец ФИО4 Истец несет бремя содержания жилого помещения, осуществляет его текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, однако техническое состояние квартиры неудовлетворительное, проживание в ней невозможно по причине 100 % износа, наличия постоянного запаха канализации, сырости и плесени. Несущие стены разрушаются, находятся в аварийном состоянии, пропускают осадки, имеется угроза жизни и здоровью. Постановлением Администрации г.Кургана от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Судебной экспертизой установлена рыночная стоимость жилого помещения, которая составляет 1 054 400 руб., земельного участка - 360 371 руб., убытков - 90 820 руб. Всего размер выкупной цены жилого помещения составил 1 505 591 руб. Просит суд возложить на Администрацию г. Кургана обязанность выкупить аварийное жилое помещение по адресу: <адрес>, по выкупной цене, включая рыночною стоимость квартиры в размере 1 054 400 руб., общего имущества, в том числе земельного участка в размере 360 371 руб., убытки в размере 90 820 руб., прекратить его право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, зарегистрированное на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Администрации г. Кургана государственную пошлину в размере 15727,96 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО5, которая является также представителем третьего лица ФИО2, не явились, извещались надлежащим образом, ходатайствовали об отложении судебного заседания, в связи с неполучением ответов на обращения в государственные органы. Ранее участвуя в судебных заседаниях на удовлетворении заявленных требований настаивали по доводам, изложенным в измененном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать, пояснив, что процедура, установленная ст. 32 ЖК РФ не завершена, Администрацией г. Кургана направлено требование о сносе жилого дома до 01.01.2022, срок выполнения этого требования не истек, процедура изъятия земельного участка и оценка рыночной стоимости жилого помещения не проводилась. Собственники жилых помещений, в том числе истец, с заявлением о представлении жилого помещения маневренного фонда в Администрацию г. Кургана не обращались. Размер выкупной цены, определенный экспертом, не оспаривала.

В судебное заседание не явились третьи лица ФИО2 и ФИО4, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

ФИО1 состоит в браке с ФИО2 (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ), от брака имеют несовершеннолетнюю дочь ФИО3, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности.

Истец состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, вместе с ним в жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются паспортами, справкой МКУ «Жилищная политика» от 14.10.2019.

Как указано в справках ООО «Агентство недвижимости «Центр» от 25.04.2020, ООО «АВТОРИТЕТ» стоимость трехкомнатных квартир в аварийном и ветхом состоянии, расположенных в <адрес>, составляет по состоянию на 25.04.2020 от 50000 руб. до 60000 руб., в зависимости от года постройки, места расположения дома и его состояния.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Заключением Межведомственной комиссии Администрации г. Кургана № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома № № по ул. <адрес> в городе Кургане аварийным и подлежащим сносу на основании п. п. 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.06. № 47, на основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» по результатам обследования строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации г. Кургана от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В письме от 21.10.2019 Администрация г. Кургана ссылаясь на п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, предъявила к ФИО1, как к собственнику жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, требование о сносе дома в срок до 01.01.2022. Указано на необходимость письменно проинформировать Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Кургана о выполнении требования. Также ФИО1 в письме разъяснено, что в случае невыполнения требований, земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме. По соглашению с собственником жилого помещения, ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. До настоящего времени многоквартирный дом не снесен.

С 01.03.2019 истец арендует жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на срок до 30.06.2021. Плата за найм составляет 15000 руб. в месяц, что подтверждается квитанциями от 31.01.2020, договорами найма жилого помещения от 01.03.2019, от 31.01.2020, от 31.12.2020.

ФИО1 на основании постановления Администрации г. Кургана от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 49 ЖК РФ (малоимущие граждане). Номер его очереди – №.

По ходатайству представителя истца, третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО5 определением Курганского городского суда Курганской области от 22.06.2020 назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО7

Согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на момент проведения экспертизы составляет: 1 054 400 рублей. Рыночная стоимость земельного участка по адресу: <адрес> соразмерно доли ФИО1 с учетом доли в общем имуществе многоквартирного дома, на дату проведения экспертизы составляет: 360 371 рубль. Рыночная стоимость размера убытков, которые могут быть понесены вследствие изъятия жилого помещения по адресу: <адрес>: расходы, связанные с переездом, с поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности, на оплату услуг риелтору, на дату проведения экспертизы составляет: 90 820 рублей.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Постановлением Администрации города Кургана № 2621 от 25 апреля 2019 года утверждена Муниципальная адресная программа города Кургана «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на 2019 - 2025 годы».

Многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> в программу переселения не включен.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами то обстоятельство, что Администрацией г. Кургана решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с принадлежащим ФИО1 жилым помещением, для муниципальных нужд не принималось, соглашение о выкупе жилого помещения с истцом не заключалось, то есть процедуры, предшествующие выкупу жилого помещения, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ, не соблюдены. Срок исполнения требования о сносе дома, направленного истцу Администрацией города Кургана, не истек.

Учитывая изложенные обстоятельства, выкуп жилого помещения истца произведен быть не может.

Суд не принимает во внимание доводы истца о невозможности проживания в принадлежащем ему на праве собственности жилого помещения в связи угрозой обрушения, наличием опасности для жизни и здоровья, поскольку истцом заявлены исковые требования не о предоставлении жилья, а о выплате стоимости изымаемого жилого помещения. В Администрацию города Кургана истец за предоставлением жилого помещения из маневренного фонда не обращался, из представленных документов следует, что в жилом помещении, признанным аварийным он и члены его семьи не проживают, арендуют иное жилое помещение.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кургана о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании прекращенным права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи на него апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья А.В. Киселёва