Решение № 12-26/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 12-26/2024

К делу № 12-26/2024

УИД № 23RS0046-01-2024-000521-16


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани 27 сентября 2024 года

Судья Славянского районного суда Краснодарского края Огиенко А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Татьяна» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу № 10673342243431027836 от 09.04.2024 ФИО1 по делу об административном правонарушении, о привлечении ООО «Татьяна» к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу № 10673342243431027836 от 09.04.2024 ФИО1 ООО «Татьяна» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Татьяна» подана жалоба, в обоснование которой указано, что ООО «Татьяна» на транспортное средство - SITRAK С7Н MAX ZZ4186V391HE ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ с государственным номером <...>, с 01.11.2023 предоставлена отсрочка по внесению оплаты в счет возмещения вреда автомобильным дорогам, то есть, установлена постоплатная система оплаты. Согласно постановления по делу об административном правонарушении № 10673342243431027836 от 09.04.2024, вменяемое правонарушение совершено 28.03.2024, т.е. срок оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за март 2024 года, ещё не наступил, и не пропущен. В соответствии с п. 7 указанных Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, до начала движения ТС, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения обеспечивает установку и включение этих устройств на ТС, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения ТС и размера платы, установленного Правительством РФ. Таким образом, собственник транспортного средства, до начала движения ТС, за которым закреплено бортовое устройство обеспечил установку и включение этих устройств на ТС, а также внесение платы оператору в необходимом размере. При наличии постоплатной расчетной записи по ТС марки «SITRAK С7Н MAX ZZ4186V391HE ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный номер <...>, задолженность на 28.03.2024, указанная постановлении не может являться правомерно по причине необходимости произведения оплаты отсроченного платежа в полном объёме, а именно, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж. Считает, что ООО «Татьяна» не допускало каких-либо нарушений Федерального закона № 257-ФЗ и Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и, следовательно, не может нести ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Татьяна» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует телефонограмма (л.д. 68).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом по делу установлено, что 28.03.2024 в 09:08:51 часов по адресу: на автомобильной дороге общего пользования Федерального значения А-289 Краснодар-А-290, ЮФО, Краснодарский край, Славянский район, Заря СНТ, геогр. координаты: 45°13"6,62"С, 38°10"9,25"В, владелец транспортного средства марки «SITRAK С7Н MAX ZZ4186V391HE ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный номер <...> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

09.12.2015 между ООО «Татьяна» и ООО «РТИТС» заключен договор безвозмездного пользования <...>, предметом которого является предоставление в безвозмездное пользование бортовых устройств «Платон» для осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете пользователя: предоплатная с номером 101 003 678 543 и постоплатная с номером 111 003 678 543 (л.д. 6).

На основании дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования <...> от 09.12.2015 <...> от 02.10.2023 и Акта приема передачи бортового устройства от 02.10.2023, ООО «РТИТС» передало ООО «Татьяна» в безвозмездное пользование бортовое устройство: серийный (заводской) <...>, для установки на транспортное средство: государственный регистрационный знак <...>. ООО «Татьяна», на указанное бортовое устройство, также передан паспорт ВРБЕ.464110.002 ПС, заводской <...>, дата ввода в эксплуатацию 02.10.2023 (согласно разделу 7 паспорта бортового устройства) (л.д. 4, 12, 15).

Согласно скриншоту из личного кабинета ООО «Татьяна» в системе «Платон», срок окончания службы бортового устройства <...> закрепленным за транспортным средством, государственный номер <...>, установлен 02.10.2026 (л.д. 26).

ООО «Татьяна» на транспортное средство государственный номер <...>, с 01.11.2023 предоставлена отсрочка по внесению оплаты в счет возмещения вреда автомобильным дорогам, то есть, установлена постоплатная система оплаты, что подтверждается электронным письмом от 02.10.2023 поступившем на адрес ООО «Татьяна», а также скриншотом страницы личного кабинета «Платон», подтверждающего, что транспортное средство государственный номер <...> прикреплено к постоплатной расчетной записи 111 003 678 543 (л.д. 16-17, 25-26).

Кроме того, ООО «Татьяна» пополняет предоплатную расчетную запись 101 003 678 543, с баланса предоплатной расчётной записи происходит внутренний перевод денежных средств на постоплатную расчетную запись 111 003 678 543.

Своевременность и периодичность внесения платы за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежными поручениями № 106 от 01.03.2024 на сумму 150 000 руб., № 174 от 02.04.2024 на сумму 340 000 руб. (л.д. 18-19).

Кроме того, детализация начислений по предоплатному счету ООО «Татьяна», также подтверждает, что на 01.03.2024 на счете имелся положительный баланс в размере 222 546,19 руб., на 31.03.2024 на счете имелся положительный баланс в размере 47 878,84 руб. (л.д. 7-11).

Таким образом, оплата отсроченного платежа в полном объеме за март 2024 года, должна быть произведена до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж, т.е. до 30.04.2024.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 10673342243431027836 от 09.04.2024, вменяемое правонарушение было совершено 28.03.2024, т.е. срок оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за март 2024 года, ещё не наступил, и не пропущен.

Детализация операций по расчетной записи 111 003 678 543, подтверждает, что на транспортное средство, государственный номер <...>, бортовым устройством № 725078055, 28.03.2024 в 10:38:47 (дата и время начала движения 28.03.2024 09:03:27, дата и время окончания движения 28.03.2024 09:19:42), произошло начисление платы. Время совершения правонарушения: 09:08:51 находится в диапазоне времени: дата и время начала движения 28.03.2024 09:03:27, дата и время окончания движения 28.03.2024 09:19:42, отраженном в системе «Платон», и начислена плата в 10:38:47.

Детализация начислений платы по транспортным средствам по расчетной записи по предоставлению отсрочки по внесению платы 111 003 678 543, подтверждает, что на транспортное средство с государственный номером <...>, за период 01.03.2024 - 31.03.2024 начислена плата в размере 6 043,69 руб.

С данным доводом жалобы суд не соглашается, поскольку он опровергается материалами дела.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р ООО "РТИТС" осуществляет функции оператора государственной системы взимания платы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Оператор СВП). Деятельность Оператора СВП регулируется Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) <...> в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 02.10.2023 15:01:01 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) ООО «Татьяна» на основании заявления на регистрацию транспортного средства (л.д. 52-53).

В соответствии с договором безвозмездного пользования <...> от 09.12.2015 и актом передачи за ТС с ГРЗ <...> с 02.10.2023 15:35:27 закреплено бортовое устройство <...>.

В соответствии с п. 7, 106 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец (собственник) транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение таких устройств на транспортном средстве в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех.

При установленном и включенном бортовом устройстве расчет и списание денежных средств с расчетной записи за движение транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения осуществляется в автоматическом режиме на основе данных, полученных от бортового устройства. При этом списание денежных средств с расчетной записи ВТС в качестве Платы происходит нс в момент движения транспортного средства, а в момент получения СВП данных от бортового устройства. Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование Оператора системы взимания платы о его неисправности осуществляется ВТС.

Судом установлено, что на момент фиксации 28.03.2024 09:08:51 (по московскому времени) системой мобильного контроля № В620 (автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-289 Краснодар - А-290, географические координаты: широта 45°13"06.62", долгота: 38°10"09.25"), бортовое устройство <...>, закрепленное за ТС с государственным номером <...>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На момент фиксации проезда ВТС с государственным номером <...> не сообщал Оператору СВГ неисправности бортового устройства <...> (п. 8 Правил).

Для ТС с государственным номером <...> отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.11.2023 соответствии с п. 9.2 Правил), расчетная запись <...>.

При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с государственным номером <...> 28.03.2024 09:08:51, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и отсутствовала оформленная маршрутная карта.

В случае, если в СВП отсутствуют данные позиционирования бортового устройств в отношении отдельного участка маршрута, пройденного ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность участка маршрута для расчета Платы в таком случае определяется системой взимания платы в автоматическом режиме на основании данных о координатах точек участков маршрута, полученных системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства или иных объектов системы взимания платы (систем контрен позволяющих определить протяженность отдельного участка маршрута.

Кроме того списание, произведенное 28.03.2024 в 10:38:47 за движение ТС с государственным номером <...> с 09:03:27 по 09:19:42 28.03.2024, включает в себя интервал с 09:08:51 по 09:09:22 28.03.2024 (по московскому времени), в котором списание произведено в автоматическом режиме в соответствии с п. 7 (3) Правил (реконструкция), что подтверждается отчетом по тарифицируемым участкам (л.д. 49 на обороте).

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрут карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с государственным номером <...> не внесена.

При таких обстоятельствах, юридическое лицо ООО «Татьяна» является надлежащим субъектом административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и его действия образуют составы административного правонарушения, следовательно, совершенное им деяния правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Изучив доводы жалобы, доказательства совершения правонарушения, суд не находит допущенных нарушений норм материального и процессуального права, а также подтверждений доводов жалобы. Обстоятельства данного правонарушения исследованы всесторонне.

Вина в совершенном деянии, квалификация действий ООО «Татьяна» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ инспектором установлены верно. Наказание назначено с учетом тяжести содеянного, в целях предупреждения и профилактики совершения правонарушений и согласно санкции соответствующей статьи. При таких обстоятельствах суд считает, что постановление вынесенное инспектором законно и обосновано, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу № 10673342243431027836 от 09.04.2024 ФИО1 по делу об административном правонарушении, о привлечении ООО «Татьяна» к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ООО «Татьяна» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко