Решение № 12-28/2019 12-495/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 12-28/2019

Дело № 12-28/19
Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2019 года город Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при секретаре судебного заседания Садовиной Н.Л.,

с участием защитника Смаглюк Е.А., прокурора Денисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Смаглюк Е.А. на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ, которым индивидуальный предприниматель ФИО1, привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (дело №),

у с т а н о в и л:

постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Защитником Смаглюк Е.А. подана жалоба на приведенное постановление административного органа, в своей жалобе защитник ссылается, в том числе на обстоятельство того, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 уже было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в котором ФИО1 были инкриминированы аналогичные нарушения трудового законодательства и которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 3000 руб.

Выслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении жалобы заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

В соответствии с положениями ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

В соответствии с положениями ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, было возбуждено в отношении ИП ФИО1 по инициативе прокурора района. Согласно постановления № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 вменено нарушение трудового законодательства, которое выразилось в нарушении сроков выплаты заработной платы работнику Ч., следовательно, данный работник является потерпевшим по данному делу об административном правонарушении.

Содержание вышеперечисленных норм и установленных по делу обстоятельств свидетельствует о необходимости надлежащего извещения и прокурора, и потерпевшего Ч. о совершаемых в отношении ИП ФИО1 процессуальных действиях.

Административным органом при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, а именно, прокурор и потерпевший Ч. не были извещены о дате и времени рассмотрения данного дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, иное материалы дела не содержат.

Данные процессуальные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы заявителя.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на сегодняшний день не истек, - дело об административном правонарушении в отношении данного предприятия подлежит направлению на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При новом рассмотрении данного дела административному органу – Государственной инспекции труда в Пермском крае необходимо учесть данные обстоятельства, в связи с направлением дела на новое рассмотрение доводы жалобы подлежат оценке при повторном рассмотрении данного дела административным органом.

Руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ИП ФИО1 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Пермском крае (<адрес>).

Жалобу ФИО1 считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья М.О. Разумовский